Regionalismo en declive – Blog Devpolicy del Centro de Políticas de Desarrollo

Las profecías del fin del Foro de las Islas del Pacífico (PIF) tal como las conocemos están a punto de hacerse realidad después de una reunión hipotética y muy tensa de líderes la semana pasada. Las dificultades de esta figura vergonzosa, celebrada a través de Zoom en lugar de cara a cara por primera vez en 50 años, fueron exageradas con las amenazas de los cinco miembros de Micronesia de retirarse del organismo provincial si se negaba su elección de secretario general. . Si su candidato hubiera tenido éxito, habría sido el primer micronesia en ocupar el cargo en más de dos décadas. En cambio, el foro ahora está cerca de perder casi Un tercio de sus miembros, Sujeto a algunas advertencias en caracteres impresos precisos.

Unos días después de que el ciclón tropical Anna arrasara Fiji, donde se estaba celebrando la reunión digital, una inminente tormenta diplomática azotó a la familia del Pacífico. En lo que se cree que es el segundo declive más prolongado en el liderazgo después de Tuvalu en 2019 (ya que ha habido muchos problemas sobre la mesa), los 17 miembros participantes votaron 9 a 8 en una votación secreta para confirmar al candidato de las Islas Cook y ex Primer Ministro. Henry Bona. Gerald Zakius de Micronesia. El gatillo fue disparado para que Micronesia disparara una bala de movimiento lento al corazón de la cúspide del cuerpo político del Pacífico.

Durante la presidencia del foro, el Primer Ministro de Tuvalu Cosia NathanEstaba en problemas después de la votación para afirmar la solidaridad de apoyo en todo el Comando Regional del Secretario General recién creado, otros han dejado claro y públicamente que su descontento no se disipará pronto.

Presidente Surangel Whipps Jr de Palau Se apresuró a expresar su decepción y siguió con una nota diplomática al gobierno de Fiji informándole que su país abandonaba el Fondo de Inversión Pública, y una embajada en Suva se convirtió en un lujo inasequible.

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El martes, luego de la Cumbre de Presidentes de Micronesia, los cinco líderes firmaron un comunicado informándoles del inicio de su retiro del Fondo de Inversión Pública. Sin embargo, parece que hubo un margen de maniobra que se incluyó con esta redacción: “Cada país conducirá este proceso con respecto a sus requisitos legales y procesales internos y la decisión final se deja a los gobiernos interesados”.

Henry Bona asumirá el cargo de SG en abril de 2021 y deberá comenzar a trabajar en el terreno. Revuelva todavía Deportación nocturna muerta Desde Fiji hasta el vicerrector de la Universidad del Pacífico Sur, el profesor Ahluwalia Pal (y su socio), encendió la situación. Con el Secretario General sentado como Presidente del Consejo de Organizaciones Regionales del Pacífico (CROP), se espera que se ocupe de las complicaciones causadas por esta acción del primer gobierno de Fiji.

Pero la principal prioridad será de alguna manera intentar reconstruir puentes con el liderazgo de Micronesia. Bona tendrá que recibir buenos consejos al respecto y hacer un uso estratégico de los activos disponibles, especialmente cómo se puede utilizar al Secretario General Adjunto. El Dr. Philemon Mane es originario de las Islas Marshall (y Papua Nueva Guinea) y esto podría brindar una oportunidad importante. El exdiplomático fiyiano Kaliopati Tavola, que se postulaba para Secretario General, nos dijo:

Bona ahora debería tranquilizar al pueblo de Micronesia de que su mandato en el PIF representará una sólida asociación con su Secretario General Adjunto, a quien se le otorgará la autoridad y visibilidad pertinentes en la gestión de las operaciones de la región del Pacífico. Además, se hará especial hincapié en sus intereses durante su mandato.

Lo que revela esta dicotomía es la necesidad de una reforma significativa dentro del Fondo de Inversión Pública para reconocer y adaptarse a las realidades políticas modernas. El proceso de suceder al Secretario General en el Fondo de las Islas del Pacífico siempre ha sido controvertido y no siempre se ha emprendido.

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Si bien el liderazgo de la Sra. Meg Taylor en el liderazgo del PIF ha sido reconocido como “excelente”, la metáfora de género del “pacto de caballeros” ha ido más allá de su uso por la historia. Una revisión de 2002 en respuesta al tamaño ampliado del PIF mostró que los criterios de membresía se definieron claramente por primera vez. La Secretaría General saliente, Meg Taylor, aclaró, después de la votación, que este era también el momento en que se había redefinido el proceso de selección del cargo de Secretario General y cuando se había cancelado el “acuerdo de caballeros” mediante la rotación entre las subregiones hasta ese momento. . Sin embargo, el nuevo proceso no se expresó de manera abierta o transparente.

2002 también vio el final de una serie de otros acuerdos, comenzando con la campaña para colocar al australiano Greg Orwin como SG. Varios países se opusieron enérgicamente. El ascenso de Arwen revierte el principio establecido desde hace mucho tiempo de que ni Australia ni Nueva Zelanda son el Secretario General y ha puesto fin al proceso de selección por “consenso” al estilo del Pacífico. Arwen ganó el puesto después de que la sometieran a votación.

Después de casi veinte años, se organiza un retiro especial de líderes para 2021. Declaración de resultados Dijo que ahora habría otra revisión, esta sobre cómo se seleccionaron los SG, pero no se había hecho público un calendario específico ni ninguna garantía. En cualquier caso, dependería del controvertido sucesor de la Sra. Meg, el Sr. Bona, presentarlo, ya que ella dejaría el cargo en marzo.

Las esperanzas de que el foro tenga una clara preparación para (con suerte) la cumbre cara a cara de los líderes en Fiji en agosto para abordar los problemas más importantes relacionados con su respuesta al COVID-19 y el cambio climático, ahora están realmente abrumados. Puede sufrir avances en una serie de otras cuestiones, como las fronteras marítimas, la minería de aguas profundas, Papúa Occidental, la pesca, la seguridad regional, los contaminantes nucleares y más. Además de las dificultades que enfrenta el foro, algunos comentaristas cuestionan la opinión del foro o sugieren que lo que parece ser un conflicto impulsado por el ego puede ser utilizado por China debería incrementar su influencia regionalO, en general, conduce a complicaciones geopolíticas adicionales para la región. El profesor Steve Ratova de la Universidad de Canterbury comentó:

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Cualquier división real o percibida socavará la credibilidad del PIF a los ojos de muchos, y las principales potencias con intenciones engañosas explotarán esto para jugar el papel de un grupo o estado contra otro país. Esto ha estado sucediendo, pero esta vez solo empeorará. También debilitaría el espíritu regional establecido por los fundadores. A los pequeños estados insulares les va bien cuando existe una fuerte interrelación entre ellos para abordar sus problemas económicos, políticos y culturales porque combinan sus limitados recursos para compensar los déficits individuales.

A menos que se disuada al bloque de Micronesia de irse, también parece poco probable que el presidente entrante de Estados Unidos, Joe Biden, asuma el próximo presidente del foro. Llamar a Fury Bainimarama Para asistir a lo que podría ser una reunión familiar parcial o fea. Si bien los micronesios han anunciado su intención de retirarse, su salida no entrará en vigor hasta 12 meses después de que se dé el aviso, lo que significa que, en teoría, podrían asistir a una reunión final.

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