Los riesgos de seguridad marítima como la piratería, el robo marítimo y el terrorismo a menudo ocurren en el sudeste asiático, y se necesitan mejores medidas de colaboración para contrarrestarlos. Foto: Canva
En febrero de 2004, el mundo fue testigo El ataque terrorista más mortífero en el mar Cuando el grupo yihadista Abu Sayyaf provocó la explosión del buque mercante «Super Ferry 14» que transportaba a 899 pasajeros en la bahía de Manila. Incidentes similares ocurren comúnmente en las aguas del sudeste asiático.
Si bien el terrorismo en el mar es raro, la piratería y el robo marítimo ocurren regularmente en la región, con Robo a mano armada Ocurrió en el Estrecho de Singapur hace apenas un mes. Esto representa un total de 41 accidentes en el Estrecho de Singapur desde principios de año, según un informe de Safety4Sea.
En la segunda mitad de 2022, la frecuencia de estos incidentes puede aumentar moderadamente debido a los problemas económicos causados por la Guerra Ruso-Ucraniana, según Informe ISEAS-Yusof Ishak.
dijo Vu Hai Dang, investigador principal del Centro de Derecho Internacional del Sudeste Asiático (CIL) de la Universidad Nacional de Singapur. Hablaba en un seminario web sobre seguridad marítima y envío comercial organizado por CIL el 26 de septiembre.
Todos los países del sudeste asiático enfrentan desafíos marítimos, excepto Laos, que es un país sin salida al mar, dijo a GovInsider John Bradford, investigador principal del Programa de Seguridad Marítima de la Escuela de Estudios Internacionales S. Rajaratnam de la Universidad Tecnológica de Nanyang.
Pero algunos de ellos carecen de la capacidad para enfrentar estos desafíos, lo que hace que la cooperación entre los países de la ASEAN sea fundamental para gestionar la seguridad marítima.
Facilitar la cooperación en seguridad marítima
Bradford, un capitán retirado de la Marina de los EE. UU., le dijo a GovInsider:
Los países de la ASEAN trabajan juntos para hacer frente a las amenazas no militares en el mar, pero las fronteras oceánicas son porosas y las amenazas rara vez respetan las fronteras, dice Bradford. Agrega que las amenazas humanas como los piratas y los terroristas pueden usar las fronteras porosas del mar a su favor para tratar de buscar refugio.
Agrega que los países están trabajando para cooperar para que puedan mejorar la seguridad de las fronteras marítimas y desarrollar sus capacidades de gestión de la seguridad.
Da el ejemplo de las Cuádruples Patrullas en el Estrecho de Malaca, un conjunto de medidas prácticas de cooperación tomadas por Indonesia, Malasia, Singapur y Tailandia. Las patrullas ayudan a garantizar la seguridad del Estrecho de Malaca, el Estrecho de Singapur y vías fluviales importantes y estratégicas en el sistema de comercio mundial.
Explica que estos cuatro países coordinan sus patrullajes indicando dónde y cuándo están sus barcos de superficie, con la intención de moverse para patrullar.
También participan en la Operación Ojos en el Cielo, donde cada país aporta aviones para patrullar el Estrecho de Malaca. Hay un arreglo similar en la región costa afuera de Sulu Celebes entre Malasia, Indonesia y Filipinas, dice Bradford.
Agrega que la cooperación se extiende también al aprovechamiento de recursos como el pescado y el petróleo. Por ejemplo, Malasia y Tailandia acordaron una zona de desarrollo conjunto donde nadie reclama la propiedad de los recursos y puede haber un acuerdo de participación en los ingresos.
Además, la cooperación se da cuando un país con cierta capacidad o habilidad brinda asistencia a otro país. Un ejemplo es el alojamiento de la Marina de Singapur del Centro de Integración de Información en el Centro de Control y Comando de Changi, que sirve como un centro regional de seguridad marítima.
“Se reúnen semanalmente, intercambian información sobre lo que sucede en sus áreas y publican informes y mejores prácticas que se comparten con todos los estados miembros”, dice.
Bradford señala que es más común que los países del sudeste asiático reciban asistencia de países fuera de la región.
Estados Unidos, por ejemplo, está proporcionando drones marinos ScanEagle a Malasia e Indonesia para ayudarlos a mejorar la recopilación de datos de conocimiento del dominio marítimo. Esto permite a las agencias de aplicación de la ley marítima en los países de la ASEAN monitorear mejor el panorama de la seguridad marítima y abordar rápidamente cualquier riesgo.
Japón también lo fue Donación Agrega que los patrulleros y barcos tienen como destino muchos países del sudeste asiático con el objetivo de mejorar sus capacidades de vigilancia marítima.
Bradford dice que también hay varios órganos consultivos y de coordinación de la ASEAN designados explícitamente por la ASEAN, como el Grupo de Trabajo de Expertos en Seguridad Marítima, o relacionados con la Asociación, como la Reunión de Jefes de Flota de la ASEAN, donde los líderes navales se reúnen para discutir posibles hacer juntos.
Estos ejemplos muestran la cooperación que existe actualmente entre los países de la ASEAN, aunque los críticos cuestionan si estas iniciativas existentes son suficientes.
margen de mejora
Todavía hay muchas brechas en la seguridad marítima de la ASEAN, como el tema de la gestión de la seguridad marítima del transporte marítimo comercial, destacó Fu durante el seminario web.
Fu agregó que existen innumerables medidas e iniciativas de cooperación de seguridad marítima para abordar específicamente los delitos transnacionales como la piratería y las violaciones de la seguridad cibernética, así como los incidentes terroristas como la explosión mortal de la bomba Superfire 14 de 2004 en Filipinas.
Muchas de las medidas de seguridad marítima actuales son amplias y no se aplican específicamente a un área de seguridad en particular, como el control fronterizo o la aplicación de la ley. Esto dificulta enfrentar los desafíos de seguridad, dijo.
«Bajo un mecanismo permanente, los países de la ASEAN pueden reunirse regularmente para discutir, intercambiar información y proponer actividades de cooperación para mejorar la seguridad marítima de la navegación comercial en la región», dijo, y agregó que las medidas actuales son temporales.
También pidió una mejor comunicación y coordinación entre las agencias de la ASEAN y una mayor cooperación internacional fuera de la ASEAN, particularmente con importantes países navieros como Estados Unidos, China, India y Corea del Sur.
Instó a la ASEAN a ser proactiva en la gestión de la seguridad marítima. «Cada vez que ocurre un accidente marítimo, las organizaciones internacionales suelen redactar un nuevo tratado, pero esta vez, espero que la ASEAN no espere hasta que ocurra una catástrofe en la región», dijo Fu.
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