¿Logrará Estados Unidos promover la estrategia del Indo-Pacífico en la próxima cumbre EE.UU.-ASEAN?

Ilustración: Chen Xia / GT

La Casa Blanca anunció recientemente que el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, recibirá a los líderes de la ASEAN en una cumbre especial en Washington a fines de este mes, a pesar del posible aplazamiento. Esta cumbre es vista como una forma de demostrar el compromiso de Estados Unidos con el bloque en el 45 aniversario de las relaciones entre Estados Unidos y la ASEAN. Para esta cumbre en particular, el tema principal es la estrategia Indo-Pacífico de EE.UU. lanzada en febrero.

La estrategia en sí no es un tema nuevo, ya que se lanzó una versión anterior durante la era Trump. Sin embargo, al comparar las dos estrategias, la nueva estrategia tiene un marco más completo y medidas más específicas. El mayor cambio es que Estados Unidos busca ensamblar esta estrategia, que está altamente militarizada, en una estrategia regional integral que también incluya los aspectos económicos que preocupan a los países de la región.

A diferencia de Estados Unidos, la gran mayoría de los países de esta región ven la estabilidad y la sostenibilidad del desarrollo como los principales objetivos de la gobernabilidad, mientras que Estados Unidos mantiene su liderazgo como punto de partida. Está claro que la estrategia estadounidense en el Indo-Pacífico no atrae a la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático. Estados Unidos debe reformular la estrategia para atraer a los países de la región.

2022 es el «Año del Indo-Pacífico» de la administración Biden, y es probable que el propio Biden visite Asia en mayo, con la importante tarea de comercializar esta versión mejorada y atraer a la ASEAN.

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Esta nueva estrategia también aumentará las actividades de seguimiento de EE. UU. en la región de Asia y el Pacífico. El asesor de seguridad nacional de EE. UU., Jake Sullivan, ha dejado en claro que, en lugar de transformar fundamentalmente a China, el objetivo de la administración Biden es moldear el entorno internacional para que sea más propicio para los intereses y valores de Estados Unidos y sus países. aliados

Para dar forma a ese entorno, Estados Unidos se ha comprometido con varios países de la ASEAN en más formas que solo cumbres regulares, como informó Politico en diciembre pasado. Kurt Campbell, el coordinador de asuntos del Indo-Pacífico del Consejo de Seguridad Nacional de EE. UU., ha celebrado reuniones mensuales con embajadores de los países de la ASEAN en EE. UU., reuniones que no se han producido durante las últimas dos administraciones. Una de las principales razones de estas conversaciones es fortalecer la asociación de EE. UU. con los vecinos de China. Además, hay otros diálogos de Track 1.5 y Track 2, todos diseñados para dar forma al entorno a favor de los Estados Unidos y facilitar la derrota de China.

Para superar las débiles relaciones económicas con la región, Estados Unidos tiene la intención de introducir un nuevo marco económico para la región del Indo-Pacífico, posiblemente antes de la cumbre especial. Sin embargo, es poco probable que este marco incluya incentivos que en realidad mejorarían la cooperación entre EE. UU. y la ASEAN o incluso impulsarían a la ASEAN a unirse a la estrategia de EE. UU. en el Indo-Pacífico, porque la agenda estratégica de EE. UU. para esta región es la búsqueda de la hegemonía militar, sin la capacidad o deseo de hacer contribuciones significativas al desarrollo económico de la región. Por lo tanto, no importa cuán grande sea el marco económico, los países de la ASEAN no se verán afectados por él y la cooperación económica entre los Estados Unidos y la ASEAN no tendrá un desarrollo sustancial o de largo plazo.

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La ASEAN siempre se ha adherido a la estrategia de no alineación y mantenimiento del equilibrio entre China y Estados Unidos, no solo por el bien de los intereses económicos, sino también por los intereses de la seguridad nacional y la necesidad de paz y estabilidad regionales. Si uno se pusiera del lado de Estados Unidos, el daño a la seguridad de los países de la ASEAN sería evidente. Y para todos los países que Estados Unidos está tratando de unir, China nunca los obliga a tomar partido ni a hacer ningún esfuerzo diplomático sobre el tema.

En el gran juego entre China y Estados Unidos, la estrategia de China es «juega tu juego, yo jugaré conmigo». Estados Unidos juega las cartas de la contención y la Guerra Fría en la región de Asia-Pacífico, mientras que China juega las cartas de la cooperación y el desarrollo, trascendiendo las diferencias metodológicas en lugar de trazar líneas ideológicas. China tiene la confianza para atraer a más y más países a través de la cooperación y el desarrollo, mientras que Estados Unidos, que insiste en la contención y las tácticas de la Guerra Fría, seguramente se verá frustrado y será objeto de una resistencia suave o dura.

El autor es investigador sénior en el Instituto de Estudios Internacionales de China. Opinión globaltimes.com.cn

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