A partir de la crisis económica de 2008, España ha experimentado una serie de crisis que han operado en diversos niveles: social, institucional y regional. La agitación política resultante destrozó el alguna vez estable sistema bipartidista de España y puso bajo presión a las instituciones clave del Estado. La monarquía española, generalmente considerada relativamente paliativa, se politizó cada vez más con el surgimiento de un poderoso movimiento que pedía una república.
También hemos visto al poder judicial actuar repetidamente como un actor cuasi político, especialmente desde 2019, cuando se formó una coalición de socialdemócratas del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) con los izquierdistas. Podemos. Los jueces conservadores han apuntado a las medidas, especialmente aquellas relacionadas con la política social progresista. Las actuales manifestaciones a gran escala son una creación del partido de extrema derecha Vox, que ha obligado al Partido Popular de centroderecha a responder y endurecer su mensaje político.
La cuestión catalana
La aguda crisis regional en Cataluña estuvo vinculada a todos estos acontecimientos y fue alimentada por ellos. Esto fue particularmente polémico entre 2017 y 2019, y en varios momentos desde entonces, y nuevamente este otoño, ha llegado a desempeñar un papel clave en la determinación de los acontecimientos políticos españoles. Dado que la derecha española no logró la victoria electoral que esperaba en julio de 2023, y quedó claro que la coalición liderada por el Partido Socialista Obrero Español encabezada por Pedro Sánchez sólo podría regresar al poder con los votos del partido catalán. partidos independentistas, las tensiones políticas han ido en aumento.
La cuestión catalana ha sido fundamental para la política democrática de España desde el fin de la dictadura de Franco en 1975. Con el 20% del PIB de España, Cataluña es demasiado importante como para ignorarla. La autonomía catalana fue restaurada en 1979 durante la transición de la dictadura de Franco, y las primeras elecciones para su parlamento regional se celebraron en 1980. Parecía entonces que Cataluña se estaba embarcando en una nueva dirección.
La ley de amnistía incluye a todos aquellos implicados en cualquier actividad en la lucha por la independencia que se considere violatoria de la legislación española desde 2012.
Durante gran parte del período comprendido entre 1980 y 2005, parecía que la cuestión catalana podía resolverse dentro de los límites del sistema autónomo semifederal de España. Así fue el País Vasco y la violencia asociada a la organización separatista Hora prevista de llegada Lo cual despertó interés nacional e internacional. Sin embargo, desde 2010, a medida que la cuestión vasca ha retrocedido, la cuestión catalana ha vuelto inesperadamente a la conciencia. Esto fue sorprendente porque hasta 2005, menos del 15% de los catalanes expresaron su apoyo a la independencia del país, pero en unos pocos años, este apoyo había llegado a la mitad de la población catalana.
La transición a la independencia tuvo su origen en una combinación de factores políticos, económicos y culturales que culminaron en octubre de 2017 con el intento de secesión de España. La posterior condena de sectores de la dirección catalana en 2019 a largas penas de prisión provocó una explosión de protestas sociales en Barcelona en el otoño de ese año. Aquí hay que poner la polémica sobre la ley de amnistía que se negocia desde septiembre de 2023 entre el actual gobierno español y las fuerzas independentistas catalanas representadas por el líder exiliado Carles Puigdemont. La ley de amnistía incluye a todos aquellos implicados en cualquier actividad en la lucha por la independencia que se considere violatoria de la legislación española desde 2012. También incluye a los agentes de policía acusados de hacer uso excesivo de la fuerza contra estas protestas.
nacionalismo español
Sin embargo, no podemos entender estos acontecimientos si centramos nuestra atención únicamente en Cataluña. El actor principal en todo momento fue el nacionalismo español. Muchos niegan que exista algo llamado nacionalismo español (afirman que los únicos nacionalistas en España son los del País Vasco y Cataluña) y en cambio hablan en términos indirectos, señalando que la Constitución española de 1978 encarna una forma más o menos natural y eterna esencia nacional. La Constitución transformó la estructura territorial de España y fue también un compromiso entre los principios básicos del nacionalismo español y las reivindicaciones de vascos y catalanes.
La ironía aquí es que la independencia catalana es menos probable hoy que en cualquier otro momento de los últimos diez años, ya que la Ley de Acuerdo y Amnistía representa una medida de desescalada.
El nacionalismo conservador español permaneció débil hasta la década de 1990 y contó con pocos mecanismos efectivos para expresar sus preocupaciones políticas. Esto comenzó a cambiar, dando lugar a un nacionalismo español renovado y confiado, resultado en parte de la transformación económica en España, especialmente en Madrid. Este nacionalismo español cuestionó cada vez más la acumulación de privilegios adquiridos por vascos y catalanes en la década de 1990 y buscó impedir cualquier nueva transferencia de poderes a las regiones. El nacionalismo conservador español también se propuso desafiar las políticas lingüísticas en Cataluña y el País Vasco, y buscó armonizar los planes de estudio educativos, en parte en torno a áreas como la historia y la geografía, donde pedía la enseñanza de una historia nacional española común. Durante el período de violencia de ETA, el nacionalismo vasco fue el principal objetivo de este discurso, pero para la crisis económica de 2008, el foco del nacionalismo español se había centrado cada vez más en Cataluña.
Dado su mayor peso económico y demográfico, la transición a la independencia en Cataluña ha sido recibida en gran medida con incomprensión, si no abierta hostilidad, por parte de las instituciones españolas. Los acontecimientos de 2017, en particular, y a lo largo del ciclo político hasta 2019, también tuvieron un profundo impacto social en toda España. Gran parte del panorama mediático español y las autoridades políticas y jurídicas del país interpretaron los acontecimientos catalanes como una afrenta al honor y la integridad de España. También se expresó enojo por la imagen internacional de España como un país sujeto a una dura represión policial. En 2019, la fuerza política emergente, Vox, había capitalizado la reacción nacionalista española y se había convertido en un actor nuevo e influyente en el sistema de partidos español. Las autoridades legales españolas, actuando a menudo como una estructura de poder paralela, no han cesado en su constante búsqueda de amenazas claras a la unidad española.
Una medida de desescalada
Todos estos elementos nos ayudan a entender por qué se han organizado tantas manifestaciones en toda España contra la ley de amnistía, que forma parte de un acuerdo para formar un nuevo gobierno español liderado por el Partido Socialista de los Trabajadores. Los espacios mediáticos de los periódicos, las radios y las estaciones de televisión regionales han condenado abiertamente la acción que consideran un trato sucio por parte del PSOE para mantenerse en el poder. A Sánchez se le acusa de poner en peligro la unidad nacional. También hubo duras críticas por parte de organizaciones que representan a jueces y policías. Estos sectores de la España conservadora representan el nacionalismo español contemporáneo, que sostiene una concepción unitaria del país. Llevan varios años intentando desacreditar al gobierno liderado por el PSOE, y la Ley de Amnistía de los Independientes Catalanes parece confirmar todos sus temores.
La ironía aquí es que la independencia catalana es menos probable hoy que en cualquier otro momento de los últimos diez años, ya que la Ley de Acuerdo y Amnistía representa una medida de desescalada. Es una aceptación a regañadientes por parte de las fuerzas políticas que apoyan la secesión de Cataluña de que cualquier camino hacia la independencia en el futuro debe ser legal y constitucional. De hecho, esto significa que está fuera de la agenda en el futuro previsible. Sin embargo, vivimos en una época de intensa emoción política, y nada está más cargado en España que la cuestión de la unidad nacional.
Todo esto indica que el recién formado gobierno español está iniciando su administración en un contexto político muy dividido. La inesperada derrota electoral del conservadurismo español en julio de 2023 y su incapacidad para formar gobierno significa que tratará a la nueva coalición liderada por el PSOE como ilegítima desde sus inicios. Este gobierno sólo tiene una estrecha mayoría parlamentaria, por lo que podemos esperar que se produzcan disturbios, tanto parlamentarios como externos, que lo socaven. Por lo tanto, podemos esperar muchos meses, si no años, de polarización política continua en España.
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