si no son las once cara defectuosaLa semana pasada, los líderes de la Comunidad del Caribe (CARICOM) tomaron la que será su decisión más importante en medio siglo de la iteración actual del movimiento de integración regional.
En su cumbre en Puerto España, en marzo próximo, acordaron ejercer el derecho de los ciudadanos de la comunidad a vivir y trabajar en los países de los demás. Si bien los ciudadanos de la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECS, por sus siglas en inglés) (un grupo de siete países en las Islas de Sotavento y Barlovento que son miembros separados de la Comunidad) ya disfrutan de esta libertad de movimiento sin restricciones, no es una obligación para CARICOM, que el acuerdo actual solo cubre una clase limitada de trabajadores calificados.
Este desarrollo es muy importante en dos frentes:
En primer lugar, es el segundo pilar vital sobre el que se debe construir la ambición de CARICOM de hacer la transición a un verdadero mercado y economía únicos: la libre circulación de mano de obra. El otro, aunque todavía en curso, es la libre circulación de capitales, muy vigente. En su mayoría, los estados miembros signatarios del Mercado Único y Acuerdo Económico están comprometidos con el derecho absoluto de los ciudadanos de CARICOM a establecer empresas en cualquier lugar de la comunidad.
En segundo lugar, subrayó la energía de los últimos tres años, sin precedentes desde los primeros días de la comunidad, para hacer las cosas, comenzando con la publicación en 2021 de un informe sobre cómo reactivar CARICOM por un panel presidido por Avinash Persaud, un economista de Barbados. Quien es la asesora cercana de la Primera Ministra de ese país, Mia Motley.
cosas de interes
Hay mucho significado en el informe de Persaud. Desde el punto de vista de este documento, hubo dos cruciales. Uno era promover la libre circulación de mano de obra, un requisito previo para el establecimiento de un mercado y una economía unificados, como se reconoce en el Tratado de Chaguaramas enmendado, el acuerdo en el que se basa CARICOM.
Pero bajo el sistema actual, que se ha expandido irregularmente y de mala gana durante cinco décadas de tratado, un grupo limitado de ciudadanos puede vivir y trabajar libremente en toda la sociedad: graduados universitarios; artistas Músicos deportivos. Enfermeras trabajadoras de los medios. maestros; artesanos con calificaciones vocacionales regionales del Caribe; titulares de títulos de asociado o calificaciones similares; Trabajadores domésticos con Calificación Vocacional del Caribe (CVQ), o equivalente; trabajadores agrícolas específicos.
Sin embargo, el proceso de obtención de documentos que acrediten este derecho a la libertad de movimiento es a menudo tedioso y engorroso, a propósito, piensan algunas personas.
La Comisión Persaud ha recomendado desechar el antiguo arreglo a favor de la libre circulación disponible para cualquier persona con un pase en tres materias en los exámenes del Certificado Caribeño de Educación Secundaria (CXC) en el Caribe (CSEC).
El panel dijo: «Esto parece ser una reducción significativa del umbral, pero es un hecho desafortunado que más de dos tercios de los que abandonan la escuela no tengan esta calificación. Tal vez esta nueva regla anime a más estudiantes de secundaria a considerar obtener dos CSEC como una ruta viable hacia la oportunidad”.
«Sin embargo, sugerimos igualmente importante que aquellos con esta calificación no necesiten ninguna documentación obtenida de forma privada además de la verificación electrónica que requieren. Todo ciudadano de CARICOM debe mostrarle a un oficial de inmigración, u otra persona para confirmar sus derechos, su teléfono móvil con un certificado seguro de CXC, o en el futuro, esta información podría integrarse en pasaportes legibles por máquina, posiblemente utilizando tecnología blockchain”.
Buen sentimiento
Los líderes parecen haber adoptado el sentido común para esta recomendación, quizás debido a la evidencia de que las economías de la Organización de Estados del Caribe Oriental no se han hundido bajo el peso de su plan. Tampoco Antigua y Barbuda, donde ha habido una afluencia de jamaicanos y nacionales de otros estados miembros en las últimas décadas. En el caso de Jamaica, la libertad de movimiento dentro de la sociedad podría estar entre las respuestas a las frecuentes quejas de los empleadores sobre la falta de habilidades en algunas áreas críticas, lo que lleva a las amenazas del gobierno de importarlas.
Roosevelt Skerritt, Primer Ministro de Dominica, quien es el actual presidente de CARICOM, tiene razón en que la capacidad de los trabajadores para moverse libremente en la sociedad está en el «núcleo del movimiento de integración regional».
Sin embargo, hay aspectos del tratado que requerirán enmiendas, así como otros asuntos legales para trabajar, que los líderes dijeron que deberían completarse para el próximo marzo. El sentido de obligación y urgencia con que se ha abordado el asunto nos impulsa a ser cuidadosos en el cumplimiento de este plazo.
También nos alienta la velocidad con la que los jefes de gobierno se movieron el año pasado en esa otra recomendación importante de la Comisión Persaud: un mecanismo que permite una sociedad de múltiples vías. Los miembros que deseen implementar políticas acordadas pueden hacerlo, incluso si otros no están dispuestos, tan pronto como un tercio del grupo esté dispuesto a participar y ningún umbral de otros se interponga en el camino. Esto ayudaría a liberar a CARICOM de su fracaso, que tan a menudo se demuestra que actúa sobre las decisiones tomadas por los líderes en su cumbre. En otras palabras, los miembros de ideas afines pueden llevarse bien con él.
Hay muchas otras cosas por hacer para que CARICOM alcance su reconocido potencial. Pero por ahora, estamos entusiasmados con esta oportunidad de dar vida a la comunidad.
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