El 2 de junio, los directores ejecutivos de Deliveroo, Uber, Delivery Hero, Wolt y Bolt se unieron en una muestra de unidad entre los líderes de la economía informal. Su objetivo: sabotear los intentos de la Unión Europea de regular el trabajo de la plataforma.
En una carta abierta en tiempos financierosLos directores ejecutivos han tratado de defender los negocios como de costumbre. Eso sí, no priorizaron el reconocimiento de los derechos laborales de los trabajadores, sino lo que llamaron “proteger la flexibilidad del verdadero trabajo por cuenta propia al tiempo que se fomentan medidas que mejoren las condiciones laborales de forma compatible con el trabajo bajo demanda”. Argumentaron que en el «foco[ing] Casi exclusivamente con respecto a quién está empleado y quién no», la directiva prevista de la UE sobre este tema «hace poco para mejorar los derechos de los trabajadores por cuenta propia».
El diferendo dio un nuevo paso adelante poco más de una semana después, según aprobó el Consejo de la Unión Europea su posición negociadora en la dirección, A la luz del llamado diálogo tripartito con el Parlamento Europeo y la Comisión Europea. Lamentablemente, el resultado es un compromiso regresivo que es un freno a las aspiraciones de los trabajadores de plataformas de derechos laborales adecuados. Sin embargo, incluso con esta complejidad, esta lucha está lejos de terminar, y tendrá consecuencias de gran alcance para los trabajadores precarios de toda Europa.
En diciembre pasado, entrevisté a Leila Chaibi, una miembro francesa de izquierda del Parlamento Europeo. jacobino sobre su papel en el apoyo a la regulación a escala de la UE de dichas empresas. Estos movimientos para crear una directiva, a través de varias instituciones de la UE, tuvieron como telón de fondo tanto las luchas de los trabajadores de las plataformas como los fallos de los tribunales laborales de los estados miembros individuales, que a menudo confirmaron los reclamos de los trabajadores.
En diciembre de 2021, la Comisión Europea publicó sus propuestas Mejorar las condiciones de trabajo dentro de la gig economy. Después de más de un año, el Parlamento Europeo aprobó su posición sobre las negociaciones, mejorando significativamente el texto inicial de la Comisión Europea.
El comité identificó cinco criterios para lo que califica como mano de obra. Para activar la presunción de empleo (y así entregar a la plataforma digital la responsabilidad de demostrar que el trabajador no es un empleado real, y no al revés) se deben cumplir dos de cinco criterios. Estos fueron: a) el empleador efectivamente fijó límites salariales superiores; b) requisitos para que el trabajador respete reglas específicas y vinculantes (por ejemplo, apariencia, comportamiento hacia los clientes, desempeño laboral); c) Supervisar la ejecución del trabajo por medios electrónicos. d) la restricción efectiva de la libertad de organización del trabajo, el ausentismo y la selección de turnos, por ejemplo mediante la imposición de sanciones; e) Limitación efectiva a la capacidad del trabajador para construir su base de clientes. Según la prueba por el Instituto Sindical Europeolos trabajadores de todas las plataformas principales cumplieron con la mayoría de estos criterios: los de las empresas de entrega de alimentos Glovo y Deliveroo los cumplieron todos.
Sin embargo, el Parlamento Europeo optó por otro camino, que facilita el reconocimiento de la situación laboral de los trabajadores. Y, tal como lo propusieron los sindicatos a nivel de la UE, estableció un supuesto general y menos rígido del empleo, lo que redujo de manera más efectiva el seudoempleo por cuenta propia. Además, modificó un párrafo importante de la propuesta de la Comisión Europea: la libertad de rechazar asignaciones, de elegir horarios de trabajo o períodos de ausencia, y de utilizar subcontratistas o sustitutos, aunque propia del trabajo por cuenta propia, no prueba que la persona no esté un empleado. , En si mismo. Esto significa así fortalecer el texto inicial en la dirección de un mayor reconocimiento de los trabajadores. Esto también sucedió gracias a una escisión dentro del partido más grande de toda la UE (el Partido Popular Europeo de centro-derecha), dividiéndose en un ala más orientada al mercado y con posiciones socialmente más cohesivas (como en el caso de Dennis Radtke, miembro del Partido Popular Europeo). demócratas cristianos alemanes y ex sindicalista).
Las principales plataformas digitales han atacado ferozmente la posición del Parlamento Europeo, centrándose en presionar al Consejo de la Unión Europea (la otra institución involucrada en el proceso legislativo), tal y como se indica en la citada carta de tiempos financieros.
Sin embargo, también hay variaciones entre los gobiernos nacionales, incluidos los que ocupan la presidencia de la UE, que rota entre los estados miembros cada seis meses. Durante la presidencia checa de la UE en la segunda mitad de 2022, se rechazó un intento de relajar esta directiva. Entre los estados miembros, en general, había un grupo de países que apoyaban una postura arrogante, encabezados por España, y un frente que empujaba en la otra dirección, encabezado por el presidente francés Emmanuel Macron. Así, las fuerzas progresistas dentro de las instituciones europeas esperaban con ilusión que España asumiera la presidencia de la Unión Europea, el primero de julio próximo. Ministra de Trabajo, Yolanda Díaz. Sin embargo, un desarrollo reciente ha cambiado drásticamente esta imagen.
Está previsto que España sustituya a Suecia en la presidencia de la UE a finales de esta semana. Sin embargo, la situación política española se vio sacudida por los resultados de las elecciones municipales celebradas el pasado 28 de mayo. El presidente del Gobierno, de centroizquierda, Pedro Sánchez, ha señalado la derrota y Pidió elecciones generales anticipadasque se llevará a cabo el 23 de julio. El espectro de una victoria de la derecha es una grave amenaza. Aunque no es una conclusión inevitable, existe una posibilidad muy concreta de una alianza entre el conservador Partido Popular y el ultraderechista Vox.
¿Qué consecuencias puede tener este cambio de gobierno en temas relacionados con el trabajo de la plataforma? Desafortunadamente, no son difíciles de imaginar. El Partido Popular y Vox se opusieron al proyecto de ley nacional (conocido como el «Lee Ryder‘, o ‘Ley de Ryder’) que reconoce el caso de contratación de mensajeros para plataformas de entrega de alimentos. Ambas partes lo han planteado supuesta inconstitucionalidad de esta ley El Partido Popular quisiera derogar todas las reformas laborales en el gobierno de Sánchez, incluida la «Ley Rider» y la «reforma laboral» que impuso límites a los contratos temporales, limitó la precariedad y fortaleció el sistema centralizado de negociación colectiva. ¿Se acerca un nuevo clima de liberación? Además, Vox está afiliado directamente a la federación amarilla Solidaridad, que se ha opuesto públicamente a la «ley del caballero», defendiendo el falso trabajo por cuenta propia en el sector de la comida a domicilio.
Esta incertidumbre electoral dificulta saber qué Gobierno encabezará realmente la presidencia española de la UE. Existe el peligro de que España pase del país más apto para asumir el empleo de trabajadores de plataforma al menos apto. Esto cambiaría fundamentalmente el equilibrio de poder dentro de las instituciones de la UE. Como ha argumentado un comentarista local, la izquierda española -empezando por Sumar (la coalición liderada por la propia Díaz)- debe defender los logros en el campo de los derechos de los trabajadores realizados durante este gobierno. El difícil camino de guiar el trabajo de la plataforma de la UE muestra cómo esto no es solo un problema nacional, sino una lucha europea. Conscientemente o no, los ciudadanos españoles también estamos votando por los derechos de todos los trabajadores de las plataformas europeas.
La debilidad de la alianza española quedó demostrada después de que Sánchez convocara nuevas elecciones inmediatas en el Consejo de la Unión Europea. Con el último acto de la Presidencia sueca, el Consejo respaldó su posición sobre la directiva. El texto socava la posición del Parlamento Europeo y la propuesta de partida de la Comisión Europea. particularmente, Los sindicatos europeos se quejan Sobre dos mecanismos: a) los criterios que se deben cumplir para asumir el empleo han aumentado de siete a tres, lo que dificulta el reconocimiento de los derechos de los trabajadores; b) Excepciones nacionales solicitadas por los Estados miembros, lo que proporciona una laguna potencial para las plataformas digitales.
Los grupos parlamentarios de izquierda y verdes han calificado este nuevo texto de ineficaz para defender a los trabajadores de las plataformas. Sin embargo, algunos gobiernos que habían bloqueado intentos previos de suavizar la directiva dentro del Consejo Europeo aceptaron el nuevo documento, particularmente temerosos de lo que podría suceder después de las elecciones españolas. El actual gobierno español se abstuvo. Sin embargo, los estados miembros que tienen una orientación profunda sobre este tema (Bélgica, Países Bajos, Rumanía, Eslovenia, Luxemburgo, Malta, España y Portugal) han escrito Declaración conjunta. insistieron
Crear una presunción refutable de empleo es un paso importante para proteger a los trabajadores de plataformas. Sin embargo, el supuesto legalmente refutable de una relación de uso en el enfoque general actual es, en su diseño actual, menos ambicioso y eficaz que el propuesto por la Comisión. La presunción legal de refutación debe ser operativizada bajo reglas y mecanismos claros y transparentes. . . . Además, es necesario establecer una presunción legal sin limitación ni excepción.
Así, la posición de estos gobiernos sigue siendo decisiva en la defensa de la esencia de la directiva. Por otro lado, el gobierno francés coincidió con la posición del Consejo de Europa, aunque con algunas reservas: el extremismo neoliberal de Macron quería una posición más débil.
El juego ahora se convierte en una negociación a tres bandas. ¿Será capaz el Parlamento Europeo de defender su ambiciosa propuesta? ¿Qué gobierno español gestionará las negociaciones? ¿Será más prominente la presión empresarial o sindical? Estas preguntas todavía necesitan ser respondidas.
Mientras continúa el complejo proceso legislativo europeo, la situación dentro de las propias instalaciones de las plataformas sigue siendo problemática. Hay que decir que esto también está sucediendo dentro de las plataformas digitales que ya han reconocido a sus empresas de entrega como empleados, dada la carrera a la baja alimentada por la falta de un marco garantizado de derechos de los trabajadores. En Alemania, a diferencia de Italia, la filial Takeaway se niega a firmar un convenio colectivo con el Sindicato de Alimentos, Bebidas y Restauración (NGG), a pesar de huelgas y conflictos generalizados. Y donde el modelo de autoempleo sigue imponiéndose, la cosa está claramente peor. UberEats ha anunciado que dejará el mercado italiano de comida a domicilio a partir del 15 de julio. En septiembre de 2020, la empresa firmó un convenio colectivo con un sindicato amarillo de derecha para mantener el falso sistema de trabajadores autónomos y a destajo. Si Uber hubiera reconocido a sus trabajadores como empleados, esta crisis industrial podría haberse manejado a través del diálogo social y amortiguadores sociales apoyados por el estado. También confirmó por la Confederación General de Trabajadores de Italia, la mayor del país.
El modelo de economía empresarial muestra todas sus limitaciones en términos de protección social precisamente cuando resulta que todo el riesgo corporativo se descarga en falsos contratistas independientes. El fortalecimiento de las leyes laborales es cada vez más necesario para incluso reconocer a los trabajadores como empleados de pleno derecho y garantizar los derechos que ya se suponía que tenían. Los sindicatos y colectivos, los movimientos sociales, las organizaciones de la sociedad civil y las fuerzas políticas progresistas no deben perder de vista la necesidad de dirigir el trabajo de la plataforma de la UE y presionar a las instituciones europeas en consecuencia.
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