Fortalecimiento de la columna vertebral de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático en el Mar Meridional de China

“Alianza” es uno de esos términos políticamente cargados que los estados miembros de la ASEAN interesados ​​en la soberanía tienden a evitar, particularmente al tratar con reclamos en disputa en el Mar de China Meridional. Mantener a la región fuera de un conflicto directo con su gigantesco vecino, la República Popular China, se ha considerado durante mucho tiempo esencial para el desarrollo económico.

Sin embargo, los últimos ejemplos de fricción en la región pueden empujar al menos a algunos países del sudeste asiático más allá del patrón establecido.

El fin de semana, el comandante estadounidense en la región del Indo-Pacífico, el almirante John Aquilino, dijo que China ahora está militarizando por completo al menos tres de sus islas artificiales en las aguas en disputa. Las islas «expanden la capacidad ofensiva de la República Popular China más allá de sus costas continentales», dijo Aquilino Decir AP, Aumento de la «desestabilización de la región».

La rápida acumulación militar de China en los últimos años se produjo inmediatamente después de su movimiento flagrante en diciembre para Protesta Exploración de petróleo en las Islas Natuna de Indonesia. El accidente provocó un aumento en Yakarta formato Con socios clave de la ASEAN y acelerar sus planes de fortalecimiento gasto marítimo. Yakarta anuncia que pretende ganar varios miles de millones de dólares compras de 42 aviones de combate franceses Rafale y que Estados Unidos accedió a vender 36 F-15 a Indonesia representaron un intento de adoptar una postura más dura en respuesta a las acciones de China.

De ahí la susurrada «coalición».

Indonesia plan Para mantener una reunión privada con funcionarios responsables de la seguridad marítima de Singapur, Vietnam, Brunei, Malasia y Filipinas, reviví una antigua propuesta sobre la formación de la «Coalición de los Dispuestos» de la ASEAN, que Analistas Por mucho tiempo. Aunque la reunión de febrero no se llevó a cabo, hay otros acontecimientos dignos de mención. En diciembre, la Agencia de Seguridad Marítima de Indonesia y Vietnam Ocurrió Memorándum para fortalecer las relaciones de seguridad marítima, seguido en enero por el nuevo Singapur de Indonesia acuerdo de defensa. La cooperación con otros socios puede ser inminente.

Los mecanismos de consenso y las divisiones cada vez mayores dentro de la ASEAN tienen limitaciones (Anthony Fleihan/Expo 2020 Dubai a través de la Secretaría de la ASEAN)

los Razón fundamental Detrás de la formación de tal «mini» grupo está el escape de las limitaciones de los mecanismos de consenso y la ampliación de las divisiones dentro de la ASEAN, especialmente durante el período en Camboya. silla de montaje. La larga situación en Negociación El Código de Conducta del Mar Meridional de China se suma al atractivo del formato en miniatura.

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Pero la exageración debe amortiguarse antes de que cualquier «alianza» de este tipo pueda considerarse efectiva.

Lo que es más evidente es que incluso entre estos miembros de la ASEAN hay tendencias divergentes al conflicto. Con China reclamando la mayor parte de su territorio marítimo a través de las llamadas «nueve líneas de comunicación», Vietnam y Filipinas están dispuestos a adoptar una postura más dura. Por otro lado, Brunei y, en menor medida, Malasia son más reacios.

También surgen desacuerdos en respuesta a iniciativas externas destinadas a frenar la expansión china. El último ejemplo del cisma provocado por el anuncio de AUKUS. filipinos cree Proporcionar a Australia submarinos de propulsión nuclear puede mantener el equilibrio de poder en la región, mientras que Malasia prevenido El acuerdo podría conducir a una carrera armamentista nuclear regional y llegó incluso a enviar a su ministro de Defensa a China para Consulta. Indonesia también Deja claras sus reservas.

Lejos de ser un bloque cohesionado, las rivalidades mutuas han estropeado a los aspirantes a la ASEAN.

Las políticas locales también pueden Enfoque confuso. Filipinas es el claro ejemplo donde el presidente Rodrigo Duterte está prodigado La victoria duramente ganada del predecesor en la PCA en un intento por apaciguar a Beijing – por cambia su posición Antes de las elecciones nacionales de 2022. En el caso de Indonesia, una burocracia fragmentada llevó a enviar señales contradictorias entre los principales ministerios.

Y a pesar de la agresividad de Beijing, muchos países del sudeste asiático todavía ven a China como una potencia económica insustituible. Legitimidad local segura. La élite más nueva del sudeste asiático encuesta Realizado por el Instituto Yusuf Ishaq en Singapur ISEAS reveló que el 76,7 por ciento de los encuestados ven a China como la potencia económica más influyente en la región.

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Lejos de ser un bloque cohesionado, las rivalidades mutuas han estropeado a los aspirantes a la ASEAN. Vietnam, Malasia y Filipinas tienen reclamos superpuestos sobre las Islas Spratly, que no se han resuelto ni siquiera frente a la afirmación de China de sus «derechos históricos» en la mayor parte del Mar de China Meridional.

La falta de confianza dificulta la posibilidad de cooperación, incluso en la región menos conflictiva. Por ejemplo, la Patrulla del Estrecho de Malaca creada por Indonesia, Malasia y Singapur solo proporciona Cooperación de bajo nivel Abordar la piratería marítima en lugar de tomar medidas más institucionales, como la creación de una estructura de mando común.

China tampoco es el único culpable donde se plantean interrogantes sobre la explotación de los recursos naturales. Gran parte de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada en la región es perpetrada por los vecinos de la ASEAN. En Indonesia, donde la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada anualmente Cuesta más de 3 mil millones de dólarescasi la mitad de las pérdidas totales de la ASEAN, la mayoría de las violaciones fueron cometidas por vietnamita pescadores; los línea notoria Del entonces Ministro de Pesca de Indonesia, Susi Pudjiastuti, “Tnglamkan!«(«ahogarlo!”) dio lugar a una disputa diplomática con Hanoi, uno de los socios potenciales más importantes de Indonesia desde un punto de vista estratégico.

China siempre se ha aprovechado de la falta de una posición común entre los miembros de la ASEAN. Encontrar la unidad entre naciones afines, en primer lugar, es necesario para superar «Divide y conquistaras» Acercarse.

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Resolver las diferencias bilaterales y la desconfianza es fundamental. Suavizar tal desviación interna es un requisito previo para la creación de cualquier grupo eficaz, esté o no clasificado formalmente como una coalición.

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