En opinión del presidente ruso Vladimir Putin, los disturbios de la semana pasada en Kazajstán fueron una bendición en un momento en que las negociaciones con Estados Unidos sobre las demandas de seguridad de Rusia estaban a punto de comenzar en Ginebra. Con el despliegue inmediato de una «fuerza de mantenimiento de la paz» innecesaria y ahora una rápida retirada planificada, el Kremlin está logrando puntos mucho más efectivos que cualquier cosa que sus enviados puedan aportar a las conversaciones, o de hecho con cualquier acumulación militar en la frontera con Ucrania.
Todavía es demasiado pronto para decir exactamente cómo las protestas regionales contra el aumento de los precios del combustible en Kazajstán se convirtieron en violencia a nivel nacional a pesar de las primeras concesiones del presidente Kassym-Jomart Tokayev a los manifestantes (incluida una congelación de precios al nivel anterior y la renuncia del gobierno). El propio relato de Tokayev, defendido por sus aliados en la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (CSTO) postsoviética, es que los autores intelectuales extranjeros anónimos utilizaron este momento para enviar a miles de combatientes que habían sido entrenados clandestinamente a la batalla. Para citar los comentarios de Putin en una llamada con los líderes de la CSTO el 10 de enero, «Aquellos que estaban preocupados por el estado del mercado del gas eran un grupo de personas con un conjunto de objetivos, y aquellos que tomaron las armas y atacaron al país son completamente diferentes». personas con un conjunto diferente de objetivos.» «.
Realmente no importa en este punto, si hay algo de verdad en esta novela: los disturbios han sido sofocados, y los principales beneficiarios de la turbulenta semana son Tokayev y Putin. El primero consolidó su poder, quitando los restantes instrumentos de influencia al presidente fundador de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, quien, a pesar de tener 81 años y estar oficialmente semi-retirado, no pudo abandonarlo. Tokayev pareció tambalearse a medida que la violencia escaló en las calles y la policía y el ejército de Kazajstán parecieron tambalearse, pero al final del día, el exdiplomático prevaleció y fueron sus fuerzas de seguridad, no menos de 2.500 miembros de la CSTO, las que fueron violentamente aplastadas. levantamiento.
Siempre tuvieron los números para hacer frente a cualquier brote de protesta: el ejército kazajo tiene 135.000 efectivos activos, y con 424 policías por cada 100.000 habitantes, Kazajistán está mucho más vigilado que los miembros de la Unión Europea (334 agentes por cada 100.000 habitantes de media). ) o Estados Unidos ( 238). Y una vez que los ejecutores se aliaron con Tokayev, la crisis se resolvió efectivamente a su favor, al igual que, en 2020, el dictador de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, lanzó una ola de protesta inusualmente fuerte porque los organismos encargados de hacer cumplir la ley se pusieron del lado de él. Así como Lukashenko no tuvo que pedir ayuda militar -el apoyo político y propagandístico de Putin fue suficiente-, Tokayev también podría haberlo hecho sin él. Sin embargo, por razones que pueden no estar del todo claras, pidió la ayuda de la CSTO, y unas horas más tarde, las tropas se desplegaron utilizando aviones de transporte rusos y bajo el mando ruso.
La victoria de Putin aquí no significa que pueda ser difícil persuadir a las fuerzas rusas para que se vayan una vez que lleguen, como ha sugerido el secretario de Estado de EE. UU., Anthony Blinken. Las tropas rusas, no muchas al principio, están a punto de comenzar a retirarse, según Tokayev, y el líder kazajo no está en deuda con su homólogo ruso de forma vinculante. Putin, que no ve a Kazajstán, a diferencia de Bielorrusia y Ucrania, como parte del núcleo histórico de Rusia, nunca conquistará el vasto país de Asia Central no prohibido si Tokayev continúa con el viejo enfoque de Nazarbayev de permanecer amistoso con todos los países vecinos. Por su parte, Putin le debe a Tokayev la oportunidad de anunciar el tipo de servicio que está dispuesto a brindar no solo a los estados autoritarios postsoviéticos sino también a aquellos que se han suscrito a él en otros lugares.
Después de todo, la publicación de CSTO hace una propuesta atractiva para los líderes en riesgo en el mercado de la protección. Si pides ayuda a Rusia, no a Estados Unidos ni a la OTAN, llegará de inmediato, sin detenerse a la deliberación o discusión interna. Y la velocidad de este movimiento le dice a Estados Unidos, que observa atentamente desde un costado, que Rusia realmente no necesita una reunión de fuerzas lenta y clara para atacar a Ucrania: puede atacar repentinamente. El nombramiento de Andrei Serdyukov, comandante de las Fuerzas Aerotransportadas de Rusia, refuerza al general que dirigió la captura de Crimea en 2014, para liderar el despliegue en Kazajistán. No es que Putin no pudiera encontrar un líder de bajo rango para la pequeña fuerza.
Si Tokayev tenía razón sobre una retirada rápida, y probablemente la tenga, otra razón para llamar a Moscú en lugar de a la capital, Estados Unidos tiende a empantanarse en sus propias guerras, y luego se marcha abruptamente y sin mirar atrás, como lo hizo en Afganistán.
Finalmente, la publicación de CSTO explica cómo se debe redactar una solicitud de asistencia para obtener una respuesta rápida. El líder nacional asediado debe afirmar que su país está siendo atacado por fuerzas de «revolución de color» extranjeras o respaldadas por extranjeros. No importa cuán convincente pueda ser esta afirmación, los líderes que obtienen la ayuda que desean: el presidente sirio Bashar al-Assad la recibió, y también Lukashenko. Por otro lado, el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, no logró obtener el apoyo militar de Putin cuando lo solicitó en 2020, ya que su país estaba perdiendo la Guerra de Nagorno-Karabaj ante Azerbaiyán. La excusa oficial de Putin fue que el enclave en disputa no era oficialmente parte de Armenia, miembro de la CSTO, por lo que el bloque no tenía motivos legales para intervenir. Sin embargo, a juzgar por el precedente kazajo, habría sido difícil para Putin permanecer en el extranjero si Pashinyan argumentara que Armenia estaba siendo atacada por la OTAN. Después de todo, Turquía, miembro de la alianza occidental, había apoyado abiertamente a Azerbaiyán. Pashinyan, que llegó al poder en el contexto de las protestas callejeras, siempre fue considerado poco confiable por Putin y su séquito. No pudo encontrar las palabras que encajaran con la visión del mundo de Putin. Entonces, el líder del Kremlin se mantuvo por encima de la batalla y solo ayudó a redactar el acuerdo de paz final, que resolvió la derrota de Armenia, y solo luego envió tropas rusas para hacerlo cumplir.
Dado que Tokayev asumió algunos riesgos para convertirse en un perro grande, brindó a Putin la ayuda que tanto necesitaba, lo que le permitió ofrecer su alternativa a la propuesta de la Policía Universal de EE. UU.: En la llamada de CSTO, Tokayev dijo que el despliegue asustó a los alborotadores y abandonando los planes para asaltar la residencia presidencial, liberando así a las fuerzas leales para limpiar la situación caótica en la ciudad más grande del país, Almaty. No estoy seguro de que el pequeño grupo de paracaidistas rusos infundiera tanto temor en los desesperados manifestantes que lograron tomar ciudades enteras, pero Putin debe haberse sentido halagado al escuchar a Tokayev hacer sus afirmaciones.
La propuesta de seguridad de Putin es, como después de Kazajstán, atractiva solo para cierto tipo de gobernante, carente de legitimidad democrática y lo suficientemente antioccidental como para ofrecer el tipo de retórica que podría motivar a Putin a actuar. Los líderes de Ucrania, por ejemplo, no estarán interesados mientras sean elegidos democráticamente. Pero al mostrar su capacidad para proyectar poder, Putin también está lanzando un desafío a la OTAN, que Ucrania ha tratado de proteger. ¿Puede la coalición liderada por Estados Unidos jugar con la misma rapidez y eficacia en la esfera de influencia tradicional de Rusia? Es una pregunta difícil de hacerse para los líderes de la OTAN.
Hasta ahora, Estados Unidos ha cumplido las expectativas del poder ruso solo con sanciones económicas relativamente semanales. El mensaje de Moscú: incluso medidas más duras de este tipo no impedirán la capacidad de Rusia para monitorear a sus vecinos y ocasionalmente aventurarse en el extranjero cuando lo soliciten matones de ideas afines. Estados Unidos debe decidir si toma en serio este mensaje. La escasa respuesta de la administración Biden hasta el momento indica cierto respeto por la voluntad de Putin de actuar agresivamente. Como muestra la manifestación de Kazajstán, este enfoque parece envalentonar más a Putin.
Bloomberg
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