27 de octubre de 2023
Hanoi – Las actividades de la zona gris, si no se abordan adecuadamente, pueden socavar las perspectivas de cooperación, paz y estabilidad en el Mar del Este (conocido internacionalmente como Mar de China Meridional) y en la región en su conjunto.
El viceministro de Relaciones Exteriores, Đỗ Hùng Việt, hizo estas declaraciones el miércoles durante su discurso en la inauguración de la XV Conferencia del Mar del Este con el tema «Iluminar el gris, iluminar el verde», celebrada por la Academia Diplomática de Vietnam en Ciudad Ho Chi Minh.
Llamando la atención sobre las tácticas que se están siguiendo en la «masa de agua de importancia crítica que une el Océano Índico y el Océano Pacífico», donde la situación se ha vuelto cada vez más compleja mientras las disputas territoriales siguen sin resolverse en los últimos 15 años, Viet dijo que «hay diferentes tonos de color han surgido». Gray en la zona. El mar, con zonas “grises” carentes de transparencia, certeza y previsibilidad.
El diplomático señaló que “las actividades de la zona gris generalmente tienen lugar en la intersección entre diferentes dominios entre lo civil y lo militar, entre la paz y el conflicto, la legalidad y la anarquía, y entre el mundo físico y el mundo cibernético”, y dijo que estos comportamientos “aumentaron significativamente la riesgos”. Enfrentamiento y efectos desestabilizadores sobre el estado de derecho y el orden regional”.
Dijo que las actividades de la zona gris erosionan las leyes internacionales y, al mismo tiempo, la necesidad de garantizar que el Mar del Este siga siendo un mar de cooperación debería ser una preocupación colectiva importante.
«Esta es un área de enormes oportunidades: desde la promoción de la energía renovable y el uso sostenible de minerales estratégicos hasta la gestión de infraestructura crítica, y desde el uso de tecnologías emergentes, la lucha contra el cambio climático hasta la construcción de nuevos marcos y reglas para nuevas áreas».
Estas iniciativas y esfuerzos ayudarán a mejorar la cooperación en el mar y ayudarán a transformar el color predominante del Mar Oriental de “gris” a “verde”, hacia una paz y un desarrollo sostenibles.
«Para lograr esto, es crucial respetar y defender el derecho internacional del mar tal como se establece en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS). La UNCLOS establece el marco legal dentro del cual deben realizarse todas las actividades en los océanos y mares. “Es de importancia estratégica como base para la cooperación marítima nacional, regional y global y, por lo tanto, se debe preservar su integridad”, según el funcionario vietnamita.
«Vietnam sigue creyendo firmemente en el Estado de derecho internacional y es un firme partidario de la Convención. Vietnam sigue creyendo en el papel indispensable de la Convención, como lo destaca la resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas, y estamos firmemente comprometidos a apoyar la Convención. “Los mares y el derecho internacional.
Viet Nam dijo que junto con los países de la ASEAN, están luchando por lograr un orden regional estable y legal, incluido el ámbito marítimo.
«Estamos comprometidos a poner en práctica de manera efectiva las Perspectivas del Indo-Pacífico de la ASEAN recientemente lanzadas y las Perspectivas Marítimas de la ASEAN recientemente lanzadas, una guía estratégica para que los estados miembros de la ASEAN amplíen su cooperación marítima a nivel regional e internacional. Estamos abiertos a nuevas iniciativas y a nuestras objetivos comunes a través de nuevos marcos bilaterales, multilaterales y abiertos.
Conflictos multidimensionales
Nguyen Huong Son, vicepresidente de la Academia Diplomática de Vietnam, consideró que las disputas en el Mar del Este se han vuelto más multidimensionales en los últimos 15 años: con más capas, más actores y más escenarios.
A medida que los conflictos se vuelven multilaterales, a medida que la ASEAN se desarrolla plenamente, quiere ser fundamental para tener voz sobre cómo se resuelve o gestiona esta cuestión.
«La cuestión del Mar del Este ha sido discutida incluso en foros como el G7, el G20 o las Naciones Unidas, por lo que existe claramente un interés internacional y global en cómo gestionar esta rivalidad geopolítica o geoestratégica», dijo.
También señaló que el Mar del Este también se ha militarizado más, con fortificaciones de muchos puestos de avanzada y más activos militares en la región.
La cuestión del Mar del Este también se ha vuelto multifacética, ya que la disputa ya no es sólo sobre la superficie del mar, sino que se ha convertido en una disputa en el ámbito marítimo, en el aire, en el espacio y, recientemente, en el fondo del mar. mar y lo que en él se coloca. La temporada está en el fondo del mar, como los cables de Internet, según el investigador.
Señaló que la tecnología se ha convertido en una parte importante de cómo evolucionan los conflictos en el Mar del Este.
«Con la tecnología de detección remota, los vehículos no tripulados y los drones en estos días, hemos visto un Mar Oriental más transparente», dijo, y agregó que varias iniciativas de transparencia y sistemas de concientización del dominio marítimo ahora están «destacando e intentando traer transparencia» al dominio marítimo. . ambiente.
Otro avance positivo, según Sun, es que la ley ahora es más clara en el Mar del Este, y “comprendemos mucho mejor las reglas que rigen la Convención sobre el Derecho del Mar y cómo se aplican y cómo deben integrarse, y también tenemos reclamos más claros de muchos demandantes”.
Citó ejemplos de reclamaciones superpuestas entre Vietnam e Indonesia o entre Indonesia y Malasia que se resolvieron a la luz del derecho internacional.
La desventaja es que también hay un claro abuso o manipulación en la forma en que se interpreta la ley, con lo que las zonas grises se amplían.
Según el investigador vietnamita, las actividades de la zona gris crean confusión o socavan la interpretación y comprensión del Estado de derecho, lo que a su vez erosiona la confianza en la zona.
Son cree que la mejor lección que hemos aprendido en los últimos 15 años en el Mar del Este, al menos lo que ha hecho Vietnam, es que cuando los países intentan «interpretar el derecho internacional y tratar de implementarlo de manera sincera, tendrán una mejor oportunidad.» Colaborar y hablar con el vecino y resolver reclamaciones superpuestas.
Advirtió que a medida que las disputas del Mar del Este se internacionalizan, el riesgo de incidentes aumenta debido a “la creciente participación de diversas partes interesadas y a la naturaleza de los activos involucrados en esos incidentes”.
«Cuando ocurren incidentes, sentimos que los acontecimientos pueden escalar muy rápidamente y convertirse en una crisis internacional. ¿Por qué esto se debe a que el espacio marítimo es tan transparente ahora? Todos pueden ver que habrá una enorme presión sobre los diferentes gobiernos involucrados o incluso sobre los gobiernos. «La presión sobre el gobierno por parte de sus electores nacionales también será muy difícil. Por lo tanto, gestionar o controlar los incidentes será más difícil cuando estallan», subrayó el investigador.
Por esta razón, es importante que se desarrolle y negocie un Código de Conducta, ya que el Código será principalmente una herramienta para la gestión de incidentes y la reducción de riesgos.
Pero Sun también cree que debería haber una ley mucho más amplia y amplia para hacer frente a todo tipo de incidentes potenciales en dominios marítimos más amplios de una manera preparada para el futuro, no sólo en el Mar del Este, sino también en los mares del Sudeste Asiático, o incluso en los mares del Indo-Pacífico.
Sobre si el Código de Conducta (COC) es suficiente, el Profesor Carl Thayer, Profesor Emérito de la Universidad de Nueva Gales del Sur y Director de Thayer Consulting, Australia, dijo que el Código de Conducta en sí debería ampliarse para incluir anexos y apéndices para incluir cada detalle posible, incluido lo que debe ser una cadena de reacciones cuando ocurre un incidente específico.
Respecto a la aplicación de la ley, dijo que el texto del proyecto de código es presentarlo al Consejo Supremo de la Asociación, y esto debe ser voluntario, lo que representa una debilidad, y debe ser obligatorio y vinculante.
El profesor también sugirió que una vez que se finalice el Código de Conducta, las legislaturas nacionales de los estados miembros de la ASEAN tendrían que ratificarlo y la ASEAN entregaría los instrumentos al Secretario General de la ASEAN, quien transmitiría el Código al Secretario General de la ONU y convertirlo en un tratado.
El Profesor Jay Batongbacal, Instituto de Asuntos Marítimos y Derecho del Mar, Universidad de Filipinas (Filipinas), instó a abstenerse de tomar medidas unilaterales que conduzcan a La realidad En el Mar del Este, mientras continúan las negociaciones sobre el Código de Conducta.
«Las conversaciones deben ir acompañadas de buena fe y moderación. Subrayó que no debe haber intentos de cambiar el status quo, lo que en última instancia podría hacer que las conversaciones sean insignificantes».
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