Como muchos otros, me he beneficiado de los generosos y amables consejos de Alan Gyngell, el consumado historiador y fundador conceptual de la política exterior australiana, pero también estoy siempre interesado en nutrir a una nueva generación de australianos con visión mundial. Conocí a Gyngell por primera vez cuando era pasante en el Instituto Lowy durante el tiempo que dirigió la organización como su director ejecutivo fundador, y nos mantuvimos en contacto de forma intermitente en los años siguientes.
Gyngell tenía una visión amplia y dinámica del «interés nacional» de Australia y desconfiaba de los intentos de definir definitivamente qué implicaba o qué gama de preocupaciones debería incluir. Para Gingel, el interés nacional era en sí mismo un tema de debate democrático.
Gingle ha abordado con frecuencia el tema de la agencia australiana en el mundo. “Los australianos necesitan verse a sí mismos como actores, no espectadores, en el drama de un mundo cambiante”, dijo. insistir. ¿Puede Australia dar forma constructivamente a la vida global, su sistema, valores y dinámica relacional, en lugar de simplemente responder a ella? ¿Puede Australia convertirse en un innovador en asuntos internacionales, en lugar de contentarse con ser un beneficiario de la buena fortuna y amigos poderosos? Estas eran preguntas vitales.
Otros han escrito tributos elocuentes y apropiados a Gingell en los últimos días, junto con la secretaria de Estado Penny Wong. declaración En el primer lugar entre esos. Quiero respetarlo de una manera diferente, recordando cinco de sus ideas para una mejor política exterior australiana.
Utilice la retórica de la política exterior para abordar desafíos difíciles. El discurso puede establecer los parámetros y la profundidad de los intereses y objetivos de Australia, y ayudar a superar las malas interpretaciones.
Primero, incluir un elemento aborigen en la ceremonia de bienvenida de los jefes de estado y de gobierno extranjeros a Australia. tintineo fabricación de casos A esto nuevamente en 2008, demostrando un enfoque que se adelantó a su tiempo: Wong ahora se ha propuesto plantear la perspectiva de las Primeras Naciones en la política exterior de Australia, incluso a través de Designación de un embajador para los pueblos de las Primeras Naciones. Para Gyngell, la acción específica que proponía «recordaría a los australianos tanto como a los visitantes la naturaleza del lugar al que han venido y donde vivimos».
En segundo lugar, forjar coaliciones para resolver problemas en respuesta a los desafíos globales emergentes. Jingle tenía un agudo sentido del orden mundial cambiante. El libros En 2017, «Australia ahora necesita movilizar sus recursos nacionales para ayudar a construir el nuevo orden y proteger lo que es importante en el sistema actual». Hizo hincapié en la necesidad de que Australia sea más ambiciosa que multilateral y reúna a otros en torno a reglas globales efectivas. Hizo un caso para que Australia «identifique áreas donde hay oportunidades para construir coaliciones de interés en torno a nuevos temas» como las armas letales autónomas o la gestión de la ingeniería genética. Con los peligros de la IA generativa para agregar a los ejemplos de Gyngell, este llamado a un liderazgo australiano colaborativo sigue siendo completamente apropiado. Gyngell sabía que para hacer este trabajo de manera efectiva en un mundo donde el poder se volvió más difuso significaba que Canberra necesitaría nuevos socios en diferentes regiones del mundo.
En tercer lugar, suministre adecuadamente el servicio externo. “Los submarinos nucleares y los combatientes de ataque conjuntos pueden disuadir la agresión y responder cuando falla la disuasión”, Gingell libros en 2021 con John McCarthy, «pero hacen poco para abordar la coerción comercial, responder al cambio climático o establecer reglas globales para problemas emergentes como Internet». Gyngell ha advertido clara y consistentemente sobre los peligros de marginar a los elementos civiles en el arte de gobernar australiano, incluso a través de la reducción del presupuesto del DFAT. Además de sus extensos comentarios sobre el asunto, presidió el Blue Ribbon Panel en 2009, que produjo un importante informe, Impotencia diplomática australiana, que abrió un área de trabajo animada por parte del Instituto Lowy durante varios años sobre las capacidades diplomáticas de Australia. Tintineo comunicar “Invertir en instituciones e instrumentos de la política exterior australiana (nuestras publicaciones en el extranjero, nuestros diplomáticos capacitados, nuestras capacidades de poder blando para influir y alentar) con el mismo cálculo que invertimos en nuestras capacidades de defensa” es más relevante que nunca.
En cuarto lugar, utilice la retórica de la política exterior para abordar desafíos difíciles. Una característica de las opiniones complejas de Gyngell sobre la relación de Australia con China fue su insistencia en el valor de que los líderes políticos australianos hablaran más clara y abiertamente sobre la relación. En 2022, es argumentar Sobre el Australia en el mundo El podcast dijo que sería útil para el gobierno australiano «hacer una declaración oficial sobre su relación con China», afirmando que «esto es tan importante para nuestras operaciones políticas como lo es para el mensaje que envía a Beijing». es tarde situación que si bien la ambigüedad puede ser apropiada en los asuntos internacionales, la política exterior, por supuesto, debe adaptarse al entorno internacional cambiante, «en una situación como la relación entre Australia y China, donde hay muchos problemas estratégicos, económicos y sociales en juego, y donde China es muy central para mucho de lo que Australia quiere lograr en el mundo… hay una fuerte justificación para la claridad, al menos en cuestiones estructurales clave». El discurso puede establecer los parámetros y la profundidad de los intereses y objetivos de Australia, y ayudar a superar las malas interpretaciones, a favor de Beijing, otros países, los políticos australianos y el público en general.
Quinto, no asegure todo. Dado el espectro de múltiples amenazas, desde el terrorismo hasta los desastres naturales, existe la tentación de que los formuladores de políticas vean los problemas multifacéticos a través de una lente de seguridad estrecha y, por lo tanto, respondan con herramientas inapropiadas. Jingle evitó esta trampa. «El uso efectivo de las Fuerzas de Defensa de Australia siempre será muy limitado de manera adecuada y los gobiernos deben tener mucho cuidado con las formas en que intentan utilizar las fuerzas armadas». advertir en 2020. Gyngell estaba preocupado por la militarización de la sociedad estadounidense debido a la cultura de las armas y alentó a los gobiernos australianos a trabajar duro para «evitar que esto suceda aquí».
Lo que me encanta de estas ideas es la forma en que reflejan la mente de alguien que está pensando profundamente en tantos niveles: sincrético pero arraigado en una visión del mundo nueva y poderosa. Gyngell vio las cosas con sus propios ojos, en lugar de seguir servilmente a los demás, y por lo tanto pudo reunir y reunir soluciones sutiles de identidad, relaciones, valores y poder: las cosas que caracterizan los asuntos mundiales y el papel de Australia para influir en la dirección de historia.
en Sabio de la historia política exterior australiana, Miedo al abandonoGingell preguntó si los líderes políticos australianos podrían «conectar la tensión duradera y necesaria entre la imaginación trágica que contempla la catástrofe y la imaginación inspirada que imagina un mundo mejor». Hoy, la contribución de Australia al progreso global debe reinventarse para estar a la altura del momento en el que nos encontramos. Sería mucho más difícil sin Gyngell explicando las posibilidades.
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