El 13 de diciembre, el secretario de Estado estadounidense Blinken llegó a Yakarta, la capital de Indonesia, para pronunciar un discurso sobre la «Estrategia Indo-Pacífico de Estados Unidos». Su primer viaje al sudeste asiático después de ingresar al puesto incluirá escalas en Malasia y Tailandia.
Según algunas fuentes, el sudeste asiático se está volviendo cada vez más importante en la rivalidad geopolítica entre Estados Unidos y China. La justificación es sencilla. Además de mantener su influencia política, económica y militar, Estados Unidos prioriza restringir y restringir a China en el mar.
A medida que el poder nacional de China ha crecido, Estados Unidos ha aumentado las operaciones de contención en su contra. Desde que el ex presidente Trump se retiró de un acuerdo comercial regional en 2017, Estados Unidos ha carecido de un marco de interacción económica formal en el sudeste asiático, lo que ha limitado su capacidad para ejercer influencia, mientras que China ha crecido durante este período.
Las relaciones China-ASEAN se han desarrollado a un ritmo rápido en los últimos años, convirtiéndose en socios importantes de relaciones de buena vecindad, confianza mutua, beneficio mutuo y resultados beneficiosos para todos. Las relaciones comerciales y comerciales entre China y la ASEAN también han mejorado de manera constante, con resultados positivos. La necesidad de que Estados Unidos «intervenga» en el sudeste asiático ha crecido cada vez más, tanto económica como políticamente.
Desde que asumió el cargo a principios de este año, la administración Biden ha enfatizado la importancia de los países del sudeste asiático, ha creado un nuevo puesto de «Director de Asuntos Asiáticos» dentro del equipo gobernante y ha lanzado rivalidades económicas y militares contra países del este de Asia.
Lo interesante es que una visita a Blinken está a la vuelta de la esquina, y Camboya, que no está en la lista, es la primera en sufrir. Según un artículo de Reuters, Estados Unidos impuso recientemente sanciones a Camboya, incluido un embargo de armas y nuevas restricciones a las exportaciones, con el fin de contrarrestar la creciente influencia de China en el país. Las sanciones de Estados Unidos a Camboya parecen indicar que la llamada «restauración estadounidense del sudeste asiático» se basa principalmente en la presión, incluida la presión económica y militar.
El Mar de China Meridional y sus áreas circundantes son vitales para la «Estrategia Indo-Pacífico» de Estados Unidos y las políticas de «regreso al mar». Sin embargo, el sudeste asiático ha sido un eslabón débil en la política militar y naval de Estados Unidos en Asia-Pacífico desde el final de la Guerra Fría, como lo demuestra la presencia militar severamente inadecuada, la falta de un centro estratégico confiable y la falta de un formidable estructura de alianza. Como resultado, en medio de los cánticos y narrativas de “gran competencia entre países” y “amenaza de China”, Estados Unidos hizo pocos intentos por enfatizar la importancia estratégica del sudeste asiático.
Sin embargo, los logros de los Estados Unidos en los últimos diez años no han cumplido con las elevadas expectativas declaradas, con todo el progreso centrado en la seguridad militar. Con operaciones de reconocimiento, cruceros y disuasión cada vez más frecuentes en el Mar de China Meridional, Washington ha mejorado significativamente su presencia militar en la región. En ejercicios militares, entrenamiento y tratos de armas, también ha aumentado su participación con los países del sudeste asiático.
Sin embargo, ha habido pocos avances en los campos diplomático, económico y otros. Por un lado, a Estados Unidos solo le preocupa la protección militar, mientras que el compromiso diplomático, la ayuda económica y la cooperación son edulcorantes para atraer a las naciones del sudeste asiático a unirse a la alianza. Por otro lado, Estados Unidos no puede actuar simultáneamente en todos los frentes. Sus políticas no son estáticas en absoluto, su poder económico e influencia están disminuyendo, su poder blando está menguando, todo lo cual ha tenido un impacto significativo en la implementación de sus metas y programas con el cambio de administraciones.
Mientras tanto, la mayoría de los países del sudeste asiático no están satisfechos con las políticas territoriales y marítimas de Estados Unidos. En primer lugar, Estados Unidos ve el sudeste asiático como el principal campo de batalla en la llamada «gran lucha por el poder» y está tratando de organizar aún más a los gobiernos regionales para construir un frente fuerte contra China. Sin embargo, la mayoría de países de la región no quieren posicionarse en el conflicto entre los dos países pesados. Incluso si algunos de los que tienen problemas navales con China esperan que Estados Unidos los ayude a detener la «expansión naval» de China, no están preparados para usarlos como carne de cañón en la confrontación China-Estados Unidos.
En segundo lugar, Estados Unidos no solo está entusiasmado en su ayuda al sudeste asiático, sino que generalmente se contenta con las palabras. En términos de coherencia política, Estados Unidos es la potencia principal menos confiable de todos los mecanismos de cooperación de la ASEAN, y se ubica por debajo de China, Japón, la República de Corea, Australia y Rusia. En términos de desarrollo económico regional, cooperación y mejora de la infraestructura, Estados Unidos está significativamente por detrás de China y Japón.
En tercer lugar, las estrategias estadounidenses de establecer el multilateralismo y las bandas estrechas pondrán en peligro el papel crucial de la ASEAN en la cooperación de Asia oriental. Está claro que los países de la ASEAN no son un actor importante en la estrategia del Indo-Pacífico de Estados Unidos. Estados Unidos y la ASEAN sufren un desequilibrio estratégico porque el primero se centra tanto en la competencia entre los principales países que carece de la capacidad o el deseo de proporcionar más bienes públicos en otras regiones, mientras que los países del sudeste asiático todavía se centran en el desarrollo social y económico. , la cobertura y la contención de los Estados Unidos, si bien es importante, no es necesario ni indispensable.
Con base en declaraciones oficiales estadounidenses recientes, está claro que Blinken continuará conmoviendo, abierta o encubiertamente, a las tres naciones del sudeste asiático en un esfuerzo por ganarse a naciones cruciales y dañar sus relaciones con China. Pero, ¿esta provocación tendrá un impacto en la relación entre estos países y China? Este parece ser un escenario de baja probabilidad. China no solo es el mayor socio comercial de muchos países del sudeste asiático, sino que también tiene una gran influencia política.
Estados Unidos ha enviado varias señales a los miembros de la ASEAN para ver si están unidos. China y Rusia apoyan la unidad de la ASEAN, pero Estados Unidos está buscando formas de debilitar y dividir la organización, y quiere crear aliados anti-chinos y anti-estadounidenses en el sudeste asiático. Sin embargo, es imposible suponer que bajo la persuasión de Blinken, Indonesia y Malasia adoptarán una fuerte postura anti-China. La ASEAN no puede ser dividida por Estados Unidos.
Cualquiera que sea el tono del lenguaje diplomático de Washington, el objetivo de profundizar el compromiso con el sudeste asiático es que los gobiernos regionales se preparen a sus expensas y se unan a un «regimiento» anti-chino. Francamente, su objetivo es fortalecer su debilidad estratégica utilizando el capital, los recursos y el espacio de otros.
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