Qué están haciendo España, Grecia e Italia para combatir el desempleo juvenil galopante

Por mes, Eurostat publica Cifras de paro juvenil en la Unión Europea -27. Cada mes, está liderado por los mismos países: Grecia, España e Italia.

En los dos primeros años, casi tres de cada diez jóvenes estaban desempleados. En el tercero, poco más del 22 por ciento.

  • Italia pierde alrededor de 79.000 graduados anualmente debido a una «fuga de cerebros» (Foto: Unsplash)

El problema no es nuevo en este trío de países, y los últimos años (y políticas de empleo insuficientemente activas) se han sumado al desafío, en países que ya estaban bajo la presión de las tendencias demográficas cambiantes.

Para ilustrar, desde 2008, la pérdida de poder adquisitivo de los jóvenes españoles aproximadamente el 23 por cientoSegún Juan Antonio Paez, vicepresidente del Consejo Español de la Juventud (CJE).

Además, la tasa de jóvenes españoles que viven independientemente de sus padres es la mitad de la tasa europea. Para dejar el hogar familiar, un joven en España tiene que gastar el 85 por ciento de su salario neto anual en alquiler, según el último Observatorio del CJE.

Otros factores destacables entre las dificultades a las que se enfrentan los jóvenes españoles son: la mayor cualificación, los bajos salarios, el trabajo a tiempo parcial temporal e involuntario, y el margen insuficiente para algunas medidas de mejora, como el reciente bono de alquiler joven.

Ha surgido otra consecuencia preocupante (y silenciosa) de la inestabilidad pospandémica: la salud mental.

Según un informe del Ministerio de Trabajo español, los trabajadores precarios 2,5 veces más probable Sufre de un trastorno mental.

«[The report] Indica que el mayor impacto lo sienten las clases y grupos sociales más vulnerables a la explotación y discriminación como los jóvenes, los inmigrantes, las mujeres y los trabajadores con menor nivel educativo”, subrayó la ministra Yolanda Díaz durante la presentación del estudio.

Para Mark McNulty, miembro de la junta del Foro Europeo de la Juventud (EYF), los países de la UE deben priorizar los enfoques centrados en las personas. “Todas las políticas deben considerar cómo afectan a los jóvenes, especialmente después de las crisis, para no profundizar las desigualdades sociales”, dijo.

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Lo que funciona para una persona puede no funcionar para otra. Al desarrollar estas políticas de empleo, se debe tener en cuenta el entorno socioeconómico, señala McNulty.

Pero, ¿cuáles son las políticas? ¿Qué falla y qué funciona en estos tres países mediterráneos? EUobserver hizo las mismas preguntas a los representantes de los consejos de la juventud en Grecia, Italia y España. Aquí hay algunos resultados.

10 mil euros al año

Al igual que en España, la situación laboral actual de los jóvenes italianos se caracteriza por los bajos salarios y la interrupción.

de acuerdo a encuesta Por Consiglio Nazionale dei Giovani (CNG), cinco años después de graduarse, los participantes habían pasado un promedio de 1,5 años desempleados.

su salario? Para casi seis de cada diez encuestados, fue menos de 10.000 € por año en 2021.

«Necesitamos ir más allá de los diferentes tipos de contratos laborales precarios, haciéndolos posibles solo en ciertos casos y con costos más altos», dijo a EUobserver Alessandro Fortuna, quien está a cargo del empleo juvenil en el Consejo Italiano de la Juventud (CNG).

Hasta ahora, las medidas italianas se han centrado en otorgar exenciones fiscales a las empresas que emplean a jóvenes en sus primeros años de trabajo.

«Las otras medidas no garantizaban la estabilidad del mercado laboral de los jóvenes, pero constituían medidas para encontrar oportunidades de trabajo baratas», dijo.

Por ejemplo, las «pasantías extracurriculares» en Italia (que no consideran al joven empleado legalmente) a menudo se utilizan para reemplazar puestos de empleados permanentes, manteniendo a los pasantes en horas y trabajos similares a los de los trabajadores regulares. Pero sin ningún tipo de protección social ni convenios colectivos, asegura Fortuna.

La dura situación les lleva a aceptar contratos temporales mal pagados (o incluso irregulares), pero también les empuja a emigrar, ya sea dentro del propio país (generalmente de norte a sur), o al exterior. Esta «fuga de cerebros» representa una pérdida anual de alrededor de 79.000 graduados para Italia.

“Hay una falta de salvaguardias y garantías que, en consecuencia, alimentan la desconfianza hacia los jóvenes que ingresan al mercado laboral”, dijo Fortuna. “Lo que nos falta es estabilidad y trabajo seguro y bueno”.

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En España, varios cambios y reformas están tratando de abordar este problema endémico. La reforma laboral más popular fue la que tuvo lugar a finales de 2021.

La reforma, aprobada en realidad simplemente por un error de voto de un diputado de la oposición, restringe los contratos temporales a nuevas formas de contratación y encarece los contratos más cortos al cobrar mayores contribuciones a la seguridad social a las empresas que los utilizan.

De noviembre de 2021 a noviembre de 2022 se ha reducido la temporalidad de los contratos a un mínimo histórico del 15 por ciento. Los jóvenes fueron de los más beneficiados. Para los de 20 a 24 años, la temporalidad (en relación a los trabajadores con contrato a término fijo) se redujo de 60 a 26 por ciento, y para los de 25 a 29 años, de 45 a 23 por ciento.

Otras medidas españolas que están acaparando la atención internacional son las que se centran en mejorar la transición de los jóvenes al mercado laboral.

En línea con la campaña del Foro Europeo de la Juventud para prohibir las prácticas no remuneradas, todas las prácticas en España (incluidas las del plan de estudios académico) contribuirán a la seguridad social a partir de octubre de 2023.

Además, el Ministerio de Trabajo y los sindicatos continúan trabajando en el “sistema de aprendices”, que tiene como objetivo pagar los gastos de todos los aprendices, así como brindarles derechos laborales básicos.

«Vamos a dar derechos a los aprendices. No más pagos por capacitación, no más fraude», dijo Díaz en marzo.

De la «fuga de cerebros» a la «adquisición de cerebros»

En 2008, la crisis financiera golpeó a Grecia. Todo cambió de la noche a la mañana, explica Ana Zaccarado, actriz Consejo Nacional de la Juventud Helénico(Esina).

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El joven inexperto pagó el precio. El impacto de la crisis en el sector privado provocó un cambio en los términos de los contratos y salarios más bajos.

Un resultado ha sido que más egresados ​​de la escuela se matriculan en algún tipo de educación superior. Ahora, agrega Zacharado, muchos de ellos están en la misma capacitación para el mismo puesto, y el mercado no puede absorber eso.

El resultado es el mismo que en otros países del sur de Europa: una «fuga de cerebros».

«Necesitamos muchas mejoras, y será un largo camino por recorrer, pero muchas cosas han cambiado desde 2019», dijo Zachariadou.

Ese año, la lista vinculó a los graduados directamente con los mercados laborales para mejorar la transición de los jóvenes solicitantes.

El país también está trabajando en un reconocimiento más rápido de títulos extranjeros para alentar a los jóvenes que estudiaron en el extranjero a regresar, y está analizando planes para conectar a los estudiantes con empresas que ofrecen cursos.

El desempleo sigue siendo alto, pero ha disminuido desde la imposición inicial de políticas de austeridad a largo plazo, y el salario mínimo también ha aumentado.

El estado ahora ofrece incentivos para la compra de viviendas y para aquellos que regresan a áreas más rurales del país para realizar trabajos más tradicionales, como la agricultura o el uso de la tierra.

La idea detrás de estas políticas es simple: pasar de una «fuga de cerebros» a una «adquisición de cerebros».

“Los jóvenes quieren poder encontrar un trabajo que les proporcione los medios necesarios para llevar una vida normal, no para vivir con sus padres”, afirma Zacharado.

Esto va más allá de pagar lo suficiente para salir y tomar una copa de vez en cuando. «Necesitan sentir que valen la pena», concluyó.

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