Quad debería pedirle a la ASEAN un baile diplomático

A principios de 1979, por temor a una mayor cooperación en materia de seguridad entre Hanoi y Moscú, China invadió Vietnam. Hace un año, el entonces líder chino Deng Xiaoping se reunió con el primer ministro de Singapur, Lee Kuan Yew, y le pidió el apoyo de Singapur contra Vietnam. Pero, para su total sorpresa, el astuto líder de Singapur sorprendió al igualmente previsor Deng. Lee Kuan Yew Yo confieso que Singapur estaba más preocupado por las ambiciones de Beijing de dominar la región que Vietnam. En otras palabras, China ha sido la preocupación a largo plazo más importante de Singapur. El punto es que incluso antes de la transformación económica de China, los países del sudeste asiático estaban preocupados por vivir con un gigante vecino.

Corte a la era posterior a la Guerra Fría y al advenimiento del momento unipolar. Con la eliminación de la amenaza soviética, la cooperación ampliada entre Washington y Beijing creó un orden regional estable, favorable al crecimiento económico. Los países del sudeste asiático no pueden pedir más. Control estadounidense sobre la adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio denota espíritu de la época. El Sudeste Asiático ha aprovechado al máximo la estabilidad regional y ha acelerado su búsqueda de la prosperidad. A lo largo de los años, un elegante equilibrio ha imbuido la contemplación de las capitales regionales. Para el sudeste asiático, el desarrollo de China era una oportunidad económica que podía aprovecharse bajo el paraguas de la presencia militar estadounidense. Después de sacar las lecciones correctas de Vietnam, Washington estaba feliz de actuar como un equilibrador externo.

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Durante el período de acercamiento entre China y los Estados Unidos, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático se tomó en serio plantado La idea de la centralidad de la ASEAN. El objetivo principal detrás de este esfuerzo fue proteger su agencia en la entonces región de Asia y el Pacífico, influir en las acciones de las grandes potencias que operan en la región y subrayar la idea de que el crecimiento de la ASEAN era fundamental para la historia del desarrollo de Asia. Como resultado, la interdependencia económica entre las dos potencias económicas regionales incluso se ha duplicado. Por ejemplo, en 2022, el comercio de China con la ASEAN estimado Casi un billón de dólares.

El Cuarteto podría comenzar por avanzar cantando el mantra de la centralidad de la ASEAN, una invocación cliché en las conferencias internacionales.

Los últimos años marcaron el comienzo de un nuevo amanecer de competencia entre grandes potencias. El comportamiento asertivo de China en el dominio marítimo y el surgimiento de nuevas pequeñas alianzas dentro del Indo-Pacífico están causando preocupación simultáneamente en algunas partes del sudeste asiático. Dado el equilibrio bien establecido que ha mantenido la prosperidad económica regional, países como Indonesia y Malasia desconfían del abismo creciente entre Beijing y Washington. Cuando se le pregunte a Jakarta cuál es su posición, siéntase libre de sacar reflexivamente la vieja tarjeta de no alineación. Sin embargo, esperamos que Indonesia haga lo contrario. en público Sería sabio. Incluso las sensibilidades en Indonesia y Malasia sobre la presencia militar de EE. UU. están en primer lugar. bien a las limitaciones internas.

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A juzgar por la visión de Beijing de Lee Kuan Yew, no es una suposición descabellada que otros jugadores regionales también compartan una visión similar de China. Incluyendo Vietnam y Filipinas. Además de Yakarta, Hanoi, Manila y Singapur también son jugadores influyentes en la ASEAN. Sin embargo, es posible que no expresen sus preocupaciones directamente, y estas capitales entienden intuitivamente que Estados Unidos, India, Japón, Australia y otras potencias afines son esenciales para mantener el equilibrio de poder regional. ASEAN también ha buscado durante mucho tiempo India papel en el equilibrio de China. Además, nacionalismo No está mal visto en el sudeste asiático. Independientemente de la gran presencia de ciudadanos de etnia china en los países del sudeste asiático, el nacionalismo prevalece en muchos países.

Los líderes de la ASEAN se reunieron en la Casa Blanca el año pasado para una cumbre especial entre EE. UU. y la ASEAN (Laily Rachev vía Secretaría de la ASEAN/ flickr)

A pesar de sus reservas públicas sobre la presencia militar estadounidense Malasia Y Indonesia Ejercicios militares con los Estados Unidos. Así que debido a su rápida historia Adaptación Para las nuevas realidades políticas, se puede esperar que los estados miembros de la ASEAN sean pragmáticos en su enfoque para elegir socios en el panorama geopolítico cambiante en el Indo-Pacífico.

Esto nos lleva al cuarteto, que reúne a Australia, Japón, India y Estados Unidos. Esto no significa que el Cuarteto deba esperar que los estados miembros de la ASEAN elijan entre opciones binarias. Los asiáticos del sudeste son buenos jugando polígamo Juego. Su ubicación geográfica y tamaños relativos no les dan la libertad de elegir lados obvios.

Dicho esto, la creciente contradicción estructural entre Estados Unidos y China el aumenta La dificultad de la cobertura. Además, la última Encuesta ISEAS Los sentimientos del Instituto Yusuf Ishaq muestran tendencias interesantes. En la ASEAN, China es vista como la potencia política y económica más «influyente» de la región. Sin embargo, si se ve obligado a elegir entre Estados Unidos y China, Estados Unidos emerge como favorito. Japón también sigue siendo la potencia principal más «confiable» en la ASEAN, seguida de cerca por Estados Unidos.

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Por lo tanto, a los socios del Cuarteto les interesa aprovechar su buena voluntad e involucrar a socios afines en el Sudeste Asiático. El Cuarteto podría comenzar por avanzar cantando el mantra de la centralidad de la ASEAN, una invocación cliché en las conferencias internacionales. A pesar de sus relaciones individuales con los miembros de la ASEAN, es de gran interés para los socios del Cuarteto que la ASEAN esté en la misma sintonía con respecto al marco del Indo-Pacífico. Después de todo, podría decirse que la búsqueda de un Indo-Pacífico libre y abierto se encuentra entre los principales intereses del Cuarteto y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático.

Los posibles puntos de partida para involucrar al sudeste asiático podrían atenuar la retórica de la democracia autocrática de Washington, al tiempo que otorgan una importancia complementaria al sudeste asiático. dimensiones de la tierra En el diálogo marítimo propuesto por el Cuarteto con la ASEAN, ofreciendo creación y desarrollo de capacidades alternativas a los países de la región.

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