Un año después del golpe militar en Myanmar, es hora de intensificar las medidas diplomáticas, políticas y económicas internacionales, derrotar a la junta militar y devolver al país al camino de la democracia. También es hora de que las naciones con ideas afines acuerden una estrategia diplomática unificada hacia la junta y sus patrocinadores, en particular Rusia y China, que se interponen en el camino de un embargo de armas vinculante en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Febrero marca un año desde que las fuerzas armadas de Myanmar tomaron el poder y declararon la ley marcial en Mandalay y Yangon, dos importantes centros industriales que producen la ropa que usan muchos occidentales. En marzo, se cumplirá un año desde que entre 150.000 y 200.000 trabajadores huyeron de Yangon ante los asesinatos indiscriminados, los arrestos arbitrarios y los ataques incendiarios.
Los que huyeron tuvieron dificultades para regresar a sus aldeas. El ejército instaló puestos de control en las carreteras y los viajeros fueron hostigados, registrados y arrestados. Aquellos que pudieron regresar a casa encontraron poca seguridad en las áreas periféricas. El ejército también estaba atacando zonas rurales, destruyendo lugares religiosos y lanzando ataques aéreos contra grupos armados que luchaban por defender a los civiles. En la aldea de Khatia en el estado de Shan, los residentes fueron vendados, esposados y obligados a caminar frente a las tropas como escudos humanos.
La junta ha generado millones de trabajadores desempleados y desplazados. También atacó a los sindicatos, una fuerza importante en la movilización de la oposición no violenta, y prohibió la libertad de reunión y asociación. Ha habido muchos incidentes de sindicalistas arrestados, heridos o asesinados durante las protestas. Esta situación obligó al Consejo de Administración de la OIT en junio pasado a expresar:
Profundamente preocupado por las prácticas continuas de las autoridades militares, incluido el uso generalizado de violencia letal y el uso de trabajos forzados, así como el hostigamiento, la intimidación, el arresto y la detención continuos de sindicalistas y otras personas, incluidos los rohingya, por ejercer sus derechos humanos y exhortar a las autoridades militares a cesar de inmediato estas actividades, poner en libertad a los detenidos y retirar los cargos contra los sindicalistas que participaron pacíficamente en las actividades de protesta.
Un informe al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas a fines del año pasado lo expresó de manera más sucinta: «El golpe se ha convertido en un desastre de derechos humanos que no muestra signos de disminuir».
Después de un año de estancamiento en la acción internacional, el pueblo birmano hace un llamado a la comunidad internacional para que se levante, endurezca las sanciones y sofoque a la junta y los recursos que la alimentan. No hay más tiempo que perder. La gente en Myanmar se muere de hambre.
Quienes se oponen al aumento de las sanciones con el argumento de que empeorará una situación humanitaria ya grave ignoran la especificidad de la situación birmana: la oposición política y social en Myanmar ha pedido repetidamente sanciones. Se impondrá a Myanmar de acuerdo con nuestra voluntad y no solo por parte de gobiernos extranjeros, lo que le otorgará una fuerte legitimidad. Ha sido eficaz en el pasado. El pueblo de Myanmar ya está boicoteando los productos fabricados por empresas de propiedad militar y se niega a pagar las facturas de electricidad y otros impuestos para acortar la vida de esta dictadura. Están dispuestos a aceptar más sacrificios, incluidos los que requieren las sanciones económicas integrales, y creen que se deben incorporar medidas restrictivas.
Restricciones internacionales efectivas responden al llamado de los pueblos
En 1997, durante el último gobierno militar, la Organización Internacional del Trabajo publicó un informe acusando a la junta de explotación generalizada y sistemática del trabajo forzoso. Se basó en más de 10.000 páginas de datos, incluidas entrevistas con víctimas, testigos y sindicatos, para resaltar la impunidad con la que los funcionarios gubernamentales y militares han utilizado el trabajo forzoso como herramienta para intimidar y gobernar el país.
Motivados por la realidad capturada en el informe de la OIT, el sindicato birmano FTUB y varios otros grupos lanzaron una campaña contra la presencia de corporaciones multinacionales en Myanmar. Queríamos que se fueran del país y se llevaran sus inversiones con ellos. Esta campaña hizo que importantes empresas como Pepsi, Heineken, Texaco, Sony Erikkson, Reebook y Levi’s salieran del país. Los sindicatos también han presentado una queja ante la Comisión Europea, y la Comisión Europea ha accedido a suspender el SGP de Myanmar en respuesta a su violación sistemática de los derechos humanos.
Además, la Conferencia de la OIT en junio de 2000 aprobó una resolución recomendando lo siguiente:
“Los mandantes de la OIT deberían revisar sus relaciones con Myanmar y tomar las medidas apropiadas para garantizar que estas relaciones no perpetúen o amplíen el sistema de trabajo forzoso u obligatorio en ese país” e instó al “Director General de la Organización Internacional del Trabajo a informar organizaciones internacionales”, y trabajar con la OIT para reconsiderar cualquier cooperación que puedan entablar con Myanmar y, si corresponde, cesar lo antes posible cualquier actividad que pueda tener un efecto directo o indirecto en la práctica del trabajo forzoso u obligatorio. .
Comenzaron a adoptarse sanciones, pero debido a que la toma de decisiones gubernamentales toma mucho tiempo, la mayoría de las principales sanciones económicas se adoptaron después de la represión de la revolución de Zaffron de 2007 y la aprobación de la constitución de 2008. Sin embargo, a través de una fuerte combinación de sanciones, negociación con la Organización Internacional del Trabajo y presión política, el Consejo Militar transfirió el control de los asuntos al gobierno casi civil, lo que permitió que comenzara un nuevo capítulo.
Las demandas de hoy están en línea con esa historia.
El 7 de octubre de 2021, el Parlamento de la UE adoptó una poderosa resolución en la que solicita al Consejo de la UE que congele los activos, bloquee las transferencias a los bancos estatales y ponga a la empresa estatal de petróleo y gas de Myanmar en la lista de sanciones. Esta institución, según la resolución, es la «mayor salida individual de divisas para el consejo militar».
Estas decisiones responden en parte al pedido de sanciones económicas integrales por parte de 200 organizaciones de la sociedad civil en Myanmar. Para ilustrar la amplitud de la coalición que hace este llamado, incluye la Coalición de Acción de 16 organizaciones laborales, organizaciones de enfermería, organizaciones de mujeres, sindicatos de estudiantes universitarios, sindicatos de maestros, el sindicato de trabajadores de imprentas y publicaciones y trabajadores de distribución de electricidad. Sindicato, Sindicato de Trabajadores Ferroviarios de Myanmar, Varias Redes Médicas, Alianza LGBT. Estos grupos y muchos otros exigen sanciones económicas radicales.
Las 183 organizaciones signatarias comprenden la preocupación de que las sanciones anteriores a Myanmar hayan tenido impactos humanitarios negativos. En respuesta, las organizaciones signatarias escribieron:
Somos conscientes de que las sanciones económicas integrales podrían costar millones de puestos de trabajo en Myanmar y podrían deteriorar aún más la situación en el país. Sin embargo, una presencia militar prolongada solo exacerbará y prolongará las violaciones de los derechos humanos y laborales, los problemas de trabajo forzoso, el desempleo, la escasez de alimentos, la crisis de refugiados y otros tipos de persecución. Para escapar de estas crisis y opresión, desarraigar todo el sistema militar es la única forma. Las sanciones económicas integrales pueden destruir el personal militar y acortar su vida. Entonces, esta es la elección que debemos hacer para construir una nueva democracia federal, que es lo que el pueblo desea.
Estas organizaciones están solicitando a las instituciones y gobiernos internacionales, incluidos la Unión Europea y los Estados Unidos de América, que prohíban los servicios financieros y de seguros internacionales, paralicen los aeropuertos y puertos y repriman el comercio de armas, productos petroquímicos y otros recursos naturales. Para que las sanciones sean efectivas, deben ser integrales y prohibir todas las actividades comerciales con el régimen de Myanmar. Combinado con la acción diplomática hacia China, Rusia y otros gobiernos que alimentan a la junta, sería posible matar de hambre al régimen y expulsarlo. Todos los gobiernos deben entender que solo un gobierno elegido democráticamente puede traer estabilidad al país y traer prosperidad a todos.
Los gobiernos y las organizaciones internacionales deben escuchar las voces birmanas que actualmente piden sanciones internacionales. La Federación de Trabajadores Industriales de Myanmar, que lidera la amplia campaña de sanciones económicas, ha estado trabajando durante un año para oponerse al golpe militar, a través de huelgas y manifestaciones en las que los trabajadores, especialmente las mujeres, están al frente. Merecen ser escuchados. Saben que las sanciones afectarán duramente a su país. Pero los están pidiendo de todos modos porque cuando lo han hecho en el pasado, sus llamadas respondidas ayudaron a derrocar al gobierno de la junta.
Sin embargo, las sanciones por sí solas no son suficientes. Para superar el estancamiento, deben ir acompañados de una fuerte acción diplomática que lleve a la ASEAN, China, Rusia, la Unión Europea y los Estados Unidos a la mesa de negociaciones con el Gobierno de Unidad Nacional de Myanmar para visualizar una posible salida. Esto también debería ir acompañado de una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU sobre un embargo de armas. Solo cuando los grandes tomadores de decisiones se unan, la junta podrá ser derrotada y la transición hacia la verdadera democracia comenzará de nuevo.
OpenDemocracy.net, 14 de febrero. Khaing Zar Aung es el presidente de la Federación de Trabajadores Industriales de Myanmar. Cecilia Briggi es la Secretaria General de Italia Permania.
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