IPEF no es una bendición para Asia

El Departamento de Comercio de EE. UU. en Washington, DC, Estados Unidos, 5 de agosto de 2020. / Xinhua

El Departamento de Comercio de EE. UU. en Washington, DC, Estados Unidos, 5 de agosto de 2020. / Xinhua

Nota del editor: Shen Bing es un comentarista de asuntos internacionales que escribe regularmente para CGTN, Global Times y China Daily. El artículo refleja los puntos de vista del autor y no necesariamente los de CGTN.

Estados Unidos ha estado diciendo que el Marco Económico del Indo-Pacífico (IPEF) traerá prosperidad a la región. Pero su único objetivo es promover la «estrategia del Indo-Pacífico» y los intereses centrales de los Estados Unidos en lugar de promover la recuperación, el desarrollo y la prosperidad de la región posterior a la pandemia. Los países asiáticos deben prepararse para el impacto negativo del marco, que se puede resumir en los «Cuatro países en desarrollo».

División

El IPEF se creó para alentar a las economías regionales a «desacoplarse» del mercado chino llevándolas a cadenas de suministro alternativas, una medida que Washington cree que ayudará a excluir a China de los sistemas regionales de comercio y suministro.

Esto esencialmente instalará un arreglo cerrado, excluyente y confrontacional dentro de esta región diseñado con claras intenciones geopolíticas e ideológicas, que van en contra de los principios del pluralismo. La representante comercial de EE. UU., Catherine Taye, describió explícitamente el IPEF como «un acuerdo independiente de China».

Dado el tamaño económico y la influencia de China en la región y las posibles consecuencias de dividir artificialmente el sistema comercial y cortar las cadenas de suministro, tal arreglo no conduciría a la unidad y la integración económica regional de la región de Asia y el Pacífico.

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Se especula que con respecto a los países de la ASEAN, Estados Unidos está tratando de reclutar a Indonesia, Malasia, Singapur y Vietnam para unirse a la IPEF, excluyendo a Camboya, Laos, Myanmar y Brunei, lo que sin duda afectará el desarrollo de la comunidad de la ASEAN. y socavar la unidad de la ASEAN.

Privación

Estados Unidos afirma apoyar la centralización de ASEAN, pero la IPEF parece prestar poca atención al método preferido de cooperación regional inclusiva de ASEAN. Tal marco solo debilitará y dañará la centralización de ASEAN en la arquitectura regional.

Los altos estándares anunciados por la IPEF en las áreas de economía digital, trabajo, monitoreo del mercado, protección ambiental y anticorrupción son mucho más altos que los estándares establecidos por las leyes locales en algunos países de la ASEAN e incluso bajo acuerdos internacionales.

El tren Lane Xang EMU llega a la ciudad fronteriza de Boten en el norte de Laos, después de pasar por la línea fronteriza entre China y Laos, el 15 de octubre de 2021. / Xinhua

El tren Lane Xang EMU llega a la ciudad fronteriza de Boten en el norte de Laos, después de pasar por la línea fronteriza entre China y Laos, el 15 de octubre de 2021. / Xinhua

En cierto sentido, Estados Unidos podría obligar a estos países a adoptar ciertas políticas económicas internas para servir los intereses de Estados Unidos. Las disposiciones exclusivas e incluso punitivas del IPEF pueden entrar en conflicto con los compromisos de los acuerdos regionales de libre comercio, como la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) y la Asociación Transpacífica Integral y Avanzada (CPTPP).

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desviación

La introducción del IPEF es una de las diez tareas centrales de la Estrategia del Indo-Pacífico de los Estados Unidos. Es probable que EE. UU. apunte a utilizar el IPEF para complementar su «estrategia del Indo-Pacífico» y establecer un acuerdo de cooperación económica unilateral dominante, en lugar de un verdadero acuerdo de libre comercio con acceso al mercado abierto y reciprocidad libre de impuestos como lo desean los países. en la región.

Por lo tanto, esta es una desviación de los principios de apertura, inclusión, igualdad y reciprocidad que han sido perseguidos durante mucho tiempo por los mecanismos y arreglos multilaterales en la región.

decepción

Estados Unidos puede esperar utilizar la IPEF para atraer a los aliados regionales y los países de la ASEAN para que rodeen a China, pero es poco probable que esto se materialice.

China y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático son sus principales socios comerciales. Las exportaciones de Japón a China son casi las mismas que las de Estados Unidos, y las importaciones de China son el doble que el comercio de Corea del Sur con Estados Unidos es solo la mitad de su comercio con China. Con la entrada en vigor de la RCEP a principios de este año, se liberará el potencial de cooperación entre los países de la región.

Estados Unidos se ha retractado repetidamente de sus palabras sobre la cooperación económica y comercial en la región de Asia y el Pacífico: la administración Obama impulsó el concepto de la Asociación Transpacífica (TPP) antes de que la administración Trump lo abandonara después de asumir el cargo. Ahora, la administración de Biden inventó la IPEF. La elaboración de políticas conflictivas en Washington hará que los países de la región cuestionen la credibilidad y la continuidad política de Estados Unidos.

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Como señaló Marie Lovely, investigadora sénior del Instituto Peterson de Economía Internacional, “los aliados asiáticos, que aún se tambalean por las políticas inesperadas y desestabilizadoras de la administración Trump, pueden ser reacios a invertir tanto en nuevas estructuras que pueden explotar fácilmente como casas con techo de paja”.

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