Fortalecimiento del cuarteto fuera de sus dimensiones militares

Autor: John Blacksand y Ashok Sharma, Universidad Nacional de Australia

El Diálogo Cuádruple de Seguridad, que incluye a Estados Unidos, India, Japón y Australia, se ha revitalizado en respuesta a la creciente afirmación de China. La interoperabilidad y la cooperación mejoradas en cuestiones de seguridad y defensa compartidas pueden ayudar a disuadir a China. Pero se necesitan otras medidas para que el Cuarteto marque una diferencia real, incluida la priorización del comercio, la inversión y el medio ambiente, y el fortalecimiento de la cooperación en materia de seguridad marítima y cibernética en el Océano Índico.

China se involucró provocativamente en las cercanías del Cuarteto, particularmente en el Mar de China Oriental, el Mar de China Meridional y la Línea de Control Real en el Himalaya. China impuso sanciones comerciales y lanzó ciberataques generalizados e intrusivos mientras evitaba hábilmente el conflicto abierto. China se esfuerza por afirmarse operando bajo el punto de inflexión cinético mientras fortalece su posición militarmente en los dominios marítimo, terrestre, aéreo, espacial y cibernético.

El Cuarteto respondió con gestos diplomáticos y un suave equilibrio. Se necesitarán más para que tenga un impacto significativo y duradero.

India ha encontrado una causa común con Japón, Estados Unidos y Australia para disuadir una mayor agresión china, pero un enfoque militar por sí solo no será suficiente. El reciente despliegue del Cuarteto de las Fuerzas Navales para el Ejercicio Malabar y la elevación del Cuarteto a la cima de Jefes de Gobierno ha eliminado la ambigüedad que rodeaba United Quad Frente.

Se puede esperar una cooperación adicional en los dominios cibernético, espacial y marítimo para mejorar la vigilancia y la disuasión. Los cuatro países han sido objeto de ataques cibernéticos generalizados y persistentes que emanan de instituciones apoyadas por el estado-nación, en particular China.

Estados Unidos está invirtiendo en su estrategia en los océanos Índico y Pacífico y está fortaleciendo sus capacidades militares, especialmente en el Pacífico Occidental. El presidente Joe Biden se centra nuevamente en las preocupaciones ambientales, pero sigue siendo cauteloso con los acuerdos comerciales regionales como el Acuerdo de Asociación del Pacífico Integral y Avanzado. Asimismo, la India ha acogido con entusiasmo una mayor cooperación en materia de seguridad regional, pero lo ha hecho. Alejándose de la asociación económica regional integral. Australia hizo hincapié en el «Plan de intensificación del Pacífico», pero mitigó su impacto por la renuencia a priorizar las preocupaciones sobre el cambio climático que se sienten tan profundamente en algunos lugares del Pacífico.

Si bien Biden destacó la importancia de mitigar el cambio climático, de lo contrario Socios cuádruples Las preocupaciones y vulnerabilidades climáticas también deben ser priorizadas en los Países Bajos. China ha redoblado su retórica de preocupaciones climáticas, a pesar de que sigue dependiendo en gran medida de los combustibles fósiles.

La estrategia del Cuarteto que se centra en la seguridad no será suficiente para alterar drásticamente el equilibrio de poder en el Indo-Pacífico o disuadir rayos más reveladores, especialmente en un momento en que China fortalece la Iniciativa de la Ruta de la Franja (BRI). Si Estados Unidos e India no priorizan la economía, en particular las oportunidades comerciales y de inversión entre ellos, el impacto de la inversión militar y las iniciativas ambientales se anulará.

La Proyecto de vacunación cuádruple Es un ejemplo de frente unido en esta dirección. La vacuna Johnson & Johnson se desarrolló en los Estados Unidos y se fabricará en la India. La vacuna está siendo financiada por Estados Unidos y Japón, y Australia ha prometido utilizar sus capacidades logísticas para distribuirla a países del sudeste asiático y el Pacífico.

Los estados miembros también han acordado cooperar para reducir la dependencia de China de los materiales de tierras raras vitales utilizados en productos que van desde teléfonos celulares hasta turbinas eólicas y paneles solares. China tiene eficacia Monopolio Sobre estos. Antes de la Cumbre del Cuarteto en febrero de 2021, Biden lanzó Orden ejecutiva Desmantelar el dominio de China en la cadena de suministro de materiales de tierras raras. Australia tiene vastas reservas de elementos de tierras raras, lo que brinda a esta iniciativa nuevas e importantes oportunidades. Estos avances trasladarán el acercamiento estratégico de los miembros del Cuarteto sobre cuestiones de seguridad al ámbito económico.

Cuarteto Diplomacia de vacunas Un paso importante para seguir el ritmo de una iniciativa similar de China. Para que el Cuarteto sea más sostenible y eficaz, sus estados miembros deberán desarrollar un programa integral de actividades económicas. Esto necesitará el beneficio no solo de los miembros del Cuarteto sino también de otros países de la región.

La estrategia del Indo-Pacífico se está desarrollando en varios niveles, lo que indica la necesidad de incluir más naciones con ideas afines como parte de una respuesta multilateral a las ambiciones geopolíticas de China. Estas aspiraciones se manifiestan militarmente en los avances marítimos de China y económicamente a través de la Iniciativa de la Franja y la Ruta. Cual Expansión de cuadrante más Tendrá que manejarse con sensibilidad y exhaustividad para evitar una disuasión indebida de la ASEAN y sus miembros. Un Cuarteto ampliado podría, en algún momento en el futuro, incluir países como Corea del Sur, Nueva Zelanda, Vietnam y otros estados miembros relevantes de la ASEAN.

Después de algunos altibajos, el Cuarteto ha emergido como un organismo cuyos miembros lo ven de gran utilidad. Si el Cuarteto quiere equilibrar y disuadir a una China cada vez más asertiva, deberá expandir su enfoque más allá de la seguridad. Debe incursionar en el comercio y la inversión con énfasis en las cuestiones ambientales para satisfacer las necesidades de las naciones que enfrentan la creciente competencia entre las grandes potencias.

John Blacksland es profesor de Estudios de Inteligencia y Seguridad Internacional en el Centro de Estudios Estratégicos y de Defensa de la Universidad Nacional Australiana.

Ashok Sharma es investigador visitante en el Centro de Estudios Estratégicos y de Defensa de la Universidad Nacional de Australia y en la Universidad de Nueva Gales del Sur Canberra en la Academia de la Fuerza de Defensa de Australia.