La corta estancia de Estados Unidos expiró fuera del acuerdo climático de París.
Estados Unidos volvió a entrar oficialmente en el acuerdo internacional hoy, una medida que llevó a la administración Biden a correr para formular nuevas promesas de emisiones que podrían ayudar a dar forma a las ambiciones globales sobre el cambio climático.
Los funcionarios de la Casa Blanca están bajo presión para establecer un objetivo de carbono para 2030 dentro de dos meses, cuando el presidente Biden sea anfitrión de la Cumbre Internacional sobre el Clima.
En total, Estados Unidos pasó 107 días fuera del Acuerdo de París, luego de que el expresidente Trump completara el proceso de retiro de tres años un día después de las elecciones de noviembre.
Pero si bien Estados Unidos es una vez más parte del primer acuerdo climático global, su membresía carece de un componente necesario: la llamada contribución determinada a nivel nacional que representa el compromiso de Estados Unidos con los objetivos del acuerdo de limitar el calentamiento a los niveles que dicen los científicos. evitará los peores resultados climáticos. .
Biden estableció como fecha límite el 22 de abril para completar el compromiso de reducir las emisiones de 2030 antes de la Cumbre del Día de la Tierra. El evento tiene como objetivo volver a presentar a Estados Unidos como líder mundial en cambio climático y aumentar la ambición global antes de las conversaciones sobre el clima en Glasgow, Escocia, en noviembre.
Los expertos en diplomacia climática de Estados Unidos dicen que la administración ha estado sentando las bases para su nueva promesa de emisiones desde el otoño. Se espera que se base en la investigación de analistas y grupos de expertos no federales que continuaron trabajando en el tema durante los años de Trump, cuando el progreso climático en los Estados Unidos continuó en ciudades, estados y salas de juntas mientras era débil en Washington.
Hoy en día, dos de los grupos más visibles que se formaron en esos años, todavía estamos en una coalición de estados, ciudades y corporaciones, y America’s Pledge on Climate Change, que ha seguido su progreso, se han fusionado bajo un nuevo nombre: America is Todo dentro.
Los miembros del grupo recién formado argumentaron en una llamada ayer con reporteros que los avances no federales durante los años de Trump podrían servir como modelo para las políticas regulatorias y legislativas federales bajo Biden. Las políticas públicas combinadas con la inversión privada podrían reducir las emisiones a la mitad desde los niveles de 2005 para 2030, lo que permitiría a la administración de Biden alcanzar un objetivo ambicioso que refleje esos recortes.
Este es un conjunto de medidas más amplio que el indicado por la administración Obama en su compromiso de 2015 de reducir los gases de efecto invernadero entre un 26% y un 28% para 2025.
« En nuestro sistema federal, el cambio social fundamental a menudo se construye desde cero, utilizando los poderes de política otorgados a los estados, ciudades y otros, así como otras iniciativas no gubernamentales y opciones de inversión, cambios que pueden acelerarse a través de nuevas medidas del Congreso », dijo Nathan Holtman, funcionario de la Casa Blanca en Obama que ayudó a redactar el Compromiso de París 2025.
Jenna McCarthy, asesora climática nacional de Biden, dijo en enero que ella era el «tipo» que sería el principal responsable de supervisar los esfuerzos del gobierno para elaborar el compromiso de emisiones 2030 para el Día de la Tierra.
Biden la nombró presidenta del Grupo de Trabajo Nacional para la Nueva Acción Climática, que se reunió por primera vez aproximadamente la semana pasada con 22 agencias federales y oficinas de la Casa Blanca.
La agenda incluía «acciones tempranas, prioridades a corto plazo e hitos», pero la Casa Blanca se negó a decir si se había discutido la cumbre del 22 de abril o el compromiso de París.
El Departamento de Estado no forma parte del grupo de trabajo. Pero la pequeña oficina de McCarthy en la Casa Blanca se está coordinando con el personal del Departamento de Estado bajo John Kerry, el enviado climático del presidente.
Kerry eventualmente tendrá la tarea de vender el compromiso de emisiones 2030 al resto del mundo. Kerry dijo que Estados Unidos regresaría al Acuerdo de París con «ambición y humildad» para ayudar a elevar las aspiraciones globales antes de las conversaciones de Glasgow en noviembre.
Pero los expertos dicen que esto sería imposible si la promesa de Estados Unidos es demasiado baja o poco confiable.
«Creo que será muy difícil para Estados Unidos mostrar liderazgo si no puede llegar a algo acorde con los profundos recortes en las emisiones que necesitamos en esta década para llegar a cero neto para 2050», dijo Rachel Kate, ex Enviado especial de las Naciones Unidas para la energía sostenible y decano, Fletcher College de la Universidad de Tufts, en una declaración separada a los periodistas ayer.
La administración Biden se enfrenta a la presión de hacer una promesa sobre las emisiones que se acercarán a reducir a la mitad el carbono para 2030. Esto está en línea con el compromiso de la Unión Europea de reducir las emisiones en un 55% para 2030, por debajo de los niveles de 1990.
Pero una coalición de 195 grupos de defensa del clima global, incluido el Centro para la Diversidad Biológica, publicó una evaluación esta semana argumentando que debe comprometerse con un recorte del 70% para 2030.
Mientras tanto, Kerry ha pasado la mayor parte del mes pasado asistiendo a una serie de conferencias y reuniones multilaterales para asegurar a los ministros de Relaciones Exteriores que la administración Biden está comprometida a reducir sustancialmente el carbono.
Hoy, Kerry se presentará con el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, en un evento para celebrar el regreso de Estados Unidos al Acuerdo de París, y participará en una discusión en la reciente conferencia de seguridad de la canciller alemana, Angela Merkel.
En los últimos días, Kerry se ha reunido virtualmente con los ministros de medio ambiente de Japón y Brasil.
Rachel Clets, directora internacional de clima de Amnistía Internacional, dijo que es tranquilizador para los socios mundiales que Estados Unidos dé prioridad al cambio climático, incluida la mitigación y la financiación para los países pobres, no solo por el éxito de las conversaciones de Glasgow, sino también por la cumbre de Biden en el nivel de liderazgo esta primavera. Union of Concerned Scholars.
«John Kerry definitivamente está haciendo todo lo posible antes de eso para acercarse a los otros líderes – China, la Unión Europea y el Reino Unido – para asegurarse de que cuando lleguemos a la cumbre, vendremos con más ambición», dijo Klits. «Solo se puede dar rienda suelta a la ambición presentando ambición. El enviado especial Kerry lo sabe».
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