Washington (AFP) – El presidente Joe Biden tiene como objetivo afirmar el liderazgo mundial de Estados Unidos durante su próximo viaje al sudeste asiático, que continuará gobernando su presidencia después de las elecciones del martes.
Los desafíos de política exterior que ayudaron a definir los primeros dos años en el cargo de Biden (la invasión de Rusia a Ucrania y la creciente influencia de China) se demostrarán plenamente en dos cumbres en la región. Biden se está preparando para una posible reunión personal con el recién empoderado Xi Jinping, quien el mes pasado ganó un tercer mandato designado como líder del Partido de la Comunidad China.
Biden también enfrentará desafíos económicos globales en la cumbre del G-20, una reunión anual de los líderes de las economías más grandes del mundo. También intentará tranquilizar a los aproximadamente diez miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático de que Estados Unidos está invirtiendo en la región en un momento en que China está aumentando su influencia.
Cabe señalar que la Cumbre de la ASEAN es en Phnom Penh, Camboya. Bali, Indonesia, es el sitio de la cumbre del G20.
Antes de eso, Biden se detendrá en Sharm el-Sheikh, Egipto, para la conferencia climática de las Naciones Unidas, conocida como COP27. A diferencia de la conferencia del año pasado en Glasgow, Escocia, el presidente llegará a la reunión de este año capaz de señalar importantes logros en casa, con la firma en agosto de una legislación que brindará la mayor inversión en la historia de Estados Unidos para combatir el cambio climático.
Una mirada a los principales temas que dominarán el viaje de siete días de Biden. Primera parada en Egipto el viernes.
Mantener la presión sobre Rusia
Más de ocho meses después de la invasión rusa de Ucrania, Biden enfrenta nuevos desafíos en sus esfuerzos por aislar a Moscú. El aumento de los precios de la energía y los alimentos, y las preocupaciones en Europa sobre el suministro de esos productos básicos vitales a medida que se acerca el invierno, están poniendo a prueba la resolución mundial para apuntalar la defensa de Ucrania y castigar la agresión rusa.
En la cumbre del G-20, Biden tendrá su primera oportunidad de conocer a dos nuevos socios importantes para este esfuerzo: el primer ministro británico, Rishi Sunak, y la primera ministra italiana, Giorgia Meloni.
Sunak, quien asumió el cargo el mes pasado después de un breve período desastroso de Liz Truss, prometió continuar con el apoyo inquebrantable de sus predecesores a Ucrania. Él y Biden planearán crear estrategias para nuevas formas de reforzar las defensas a largo plazo de Ucrania.
Meloni se ha comprometido a seguir proporcionando armas y ayuda a Ucrania, pero quedan dudas sobre el compromiso de su coalición de extrema derecha de hacer frente a Rusia.
El presidente ruso, Vladimir Putin, no ha anunciado si tiene la intención de participar en la cumbre. Biden dijo que no tenía planes de reunirse con Putin, pero dejó la puerta abierta para una conversación si Putin quería discutir un acuerdo para liberar a los estadounidenses encarcelados en Rusia.
Los funcionarios de la administración de Biden se han estado coordinando con sus homólogos globales para aislar a Putin si decide participar en persona o virtualmente. Hablaron de boicots u otras manifestaciones de condena.
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Navegando las nutrias
Biden habló de una lucha global entre regímenes autoritarios y democracias. Pero se ve cada vez más obligado a depender de líderes menos democráticos para promover los intereses estadounidenses, desde el egipcio Abdel Fattah al-Sisi, que organiza la conferencia sobre el clima, hasta el primer ministro indio, Narendra Modi, que se ha resistido a las súplicas de Estados Unidos de limitar las compras de petróleo ruso. .
Biden usó sus comentarios en las Naciones Unidas en septiembre para subrayar que Estados Unidos está listo para trabajar con todas las naciones, independientemente de sus sistemas de gobierno, para lograr un cambio.
“La Carta de las Naciones Unidas no solo ha sido firmada por las democracias del mundo, sino que ha sido negociada entre los ciudadanos de decenas de países con historias e ideologías muy diferentes, unidos en su compromiso de trabajar por la paz”, dijo Biden en ese momento. .
La administración dice que Biden no tiene planes de reunirse con el príncipe heredero saudí Mohammed bin Salman, después de que la OPEP+ avergonzara a Biden al reducir la producción meses después de su reunión de julio con el príncipe heredero. Biden criticó la medida y la describió como una indicación de que Arabia Saudita se está poniendo del lado de Rusia.
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política local
El martes, los votantes estadounidenses se pronunciarán sobre el gobierno de Biden y dos años de control demócrata de Washington. No está claro qué tan rápido se conocerá el control de la Cámara y el Senado después del día de las elecciones. La Casa Blanca ha buscado persistentemente enmarcar las elecciones intermedias como una elección entre las visiones enfrentadas de la nación, en lugar de un referéndum sobre el mandato de Biden en el cargo.
Los demócratas se están preparando especialmente para perder el control de la Cámara de Representantes, al menos. Una plétora de contiendas por el Senado que podrían anular el poder en la sala 50-50 se considera negligencia. Dependiendo de los resultados, Biden podría embarcarse en su viaje al extranjero políticamente significativamente debilitado.
El impacto más severo en el extranjero de los resultados del martes en los Estados Unidos puede ser el futuro de la ayuda a Ucrania. Aunque el apoyo a la ayuda fue ampliamente bipartidista, los conservadores expresaron cada vez más su escepticismo sobre la sabiduría de un apoyo continuo, al igual que el representante de California Kevin McCarthy, el líder republicano que está a punto de convertirse en presidente de la Cámara si los republicanos ganan esa sala.
Sin embargo, algunos observadores creen que el resultado de medio término, independientemente del veredicto, no tendrá un impacto significativo en las maniobras de Biden en el extranjero.
“Estos temas tienden a trascender la política”, dijo Ash Gein del Atlantic Council, refiriéndose al apoyo del Congreso a Ucrania y al fortalecimiento de la competencia de Estados Unidos con China. “Las discusiones de Biden con los líderes sobre estos temas no se verán significativamente afectadas por el resultado de las elecciones”.
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¿Una reunión con xi?
Funcionarios estadounidenses y chinos están trabajando para preparar los arreglos logísticos para una reunión de este tipo entre los dos líderes, que sería la primera de este tipo en persona durante la presidencia de Biden. Puede llegar en un momento en que Biden pudo haber sido castigado políticamente por los votantes estadounidenses mientras Xi consolidaba su poder durante la convención del Partido Comunista que concluyó el mes pasado.
Si se lleva a cabo una reunión, no faltarán los temas que Biden debería plantear con China, que ahora, según el gobierno de Estados Unidos, es su rival militar y económico más fuerte.
Las tensiones han aumentado entre los dos países por Taiwán, particularmente después de la visita de agosto de la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, a la isla autónoma y las repetidas declaraciones de Biden de que Estados Unidos defendería militarmente a Taiwán si China lo atacara, comentarios de los que sus asistentes se han retractado repetidamente.
El tema de las sanciones comerciales a los productos chinos bajo Trump también sigue siendo objeto de debate. También es probable que Biden plantee la cuestión de los abusos contra los derechos humanos, en particular contra los uigures y otras minorías musulmanas en la región de Xinjiang. China también se ha abstenido de culpar públicamente a Rusia por Ucrania, aunque Putin dijo que Xi transmitió en privado «preocupaciones y preguntas» sobre la invasión cuando ambos se reunieron en Uzbekistán en septiembre.
John Kirby, portavoz del Consejo de Seguridad Nacional, enfatizó el viernes que el gobierno de EE. UU. nunca ha pedido a otros países que hagan una elección efectiva entre ellos y China, y reconoció que cada país puede construir relaciones basadas en sus propios intereses.
Pero «eso no cambiará el hecho de que todavía queremos asegurarnos de que estamos en la mejor posición para competir estratégicamente con China y enfrentar las amenazas y los desafíos muy físicos y tangibles que presenta China, particularmente en la región del Indo-Pacífico». «, agregó Kirby.
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Mantener el impulso sobre el cambio climático
En la conferencia sobre el clima, Biden destacará uno de sus principales éxitos nacionales: la Ley de Atención Médica Integral de los Demócratas y el Cambio Climático, conocida como Ley de Recortes de la Inflación.
El compromiso de Estados Unidos de alrededor de $375 mil millones durante una década para combatir el cambio climático le da a Biden más influencia para presionar a otras naciones a cumplir sus promesas de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y cambiar la economía global hacia fuentes de energía más limpias.
Biden estará en una posición muy diferente a la de la reunión del año pasado, que ocurrió durante un período particularmente infeliz en el tortuoso camino de la aprobación del proyecto de ley.
Esa cumbre resultó en compromisos globales adicionales para cumplir con los objetivos de temperatura acordados en el acuerdo climático de París, al que Biden se reincorporó después de que el entonces presidente Donald Trump retirara a Estados Unidos del acuerdo. Pero incluso con la nueva ley estadounidense, Estados Unidos y el mundo tienen un largo camino por recorrer para cumplir con los objetivos de emisiones que los científicos esperan para contener el calentamiento global. Y la voluntad política de invertir más, a medida que la economía global enfrenta nuevos vientos en contra, se está reduciendo.
“Existe una brecha real entre la realidad de las políticas públicas y la ambición sellada en Glasgow”, dijo Joseph Magcot, director del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, Programa de Seguridad Energética y Cambio Climático.
El deseo global de alejarse de los combustibles fósiles se desvaneció debido a la agitación en los mercados energéticos mundiales tras la invasión rusa de Ucrania. Biden está presionando a los productores de petróleo y gas para que aumenten la producción para satisfacer la demanda y bajar los precios que financiaron el esfuerzo bélico del Kremlin.
Las perspectivas de un gran avance parecen aún más escasas, ya que los principales países emisores, como China e India, envían delegaciones menos significativas. Los funcionarios de la administración de Biden intentaron reducir las expectativas sobre el resultado de la reunión y, en cambio, la describieron como un regreso al liderazgo de EE. UU. en el tema.
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