Después de que Estados Unidos lanzó su Estrategia Asia-Pacífico en 2017, muchos comentaristas pensaron que el concepto era artificial y carecía de fundamento político y, por lo tanto, concluyeron que no despegaría. Sin embargo, contrariamente a esta expectativa, el desarrollo de la estrategia Indo-Pacífico en los últimos años muestra una tendencia de consolidación, y es probable que esta tendencia continúe en el futuro cercano. En general, está claro que los factores que impulsan la estrategia del Indo-Pacífico son más fuertes que las limitaciones.
Probabilidades del equipo del Indo-Pacífico
La voluntad política de Estados Unidos, Japón, India y Australia de fortalecer la cooperación del Indo-Pacífico está aumentando en lugar de debilitarse, que es la base más importante para un mayor progreso en la región del Indo-Pacífico. Aunque el concepto y los objetivos de la estrategia del Indo-Pacífico de los cuatro países no son del todo iguales y no se pueden igualar, y la región del Indo-Pacífico aún no ha producido impactos de seguridad tangibles y beneficios económicos para sus participantes, los cuatro países tienen un consenso para mejorar la cooperación en este marco, con esta compatibilidad cada vez más mejorada. Con el interés de los cuatro participantes, es natural que la región del Indo-Pacífico continúe creciendo, aunque el alcance de esto sigue siendo incierto.
Al mismo tiempo, las relaciones de los cuatro países con China se están deteriorando y no hay posibilidad de mejorar la tendencia en el futuro cercano, que también es un trasfondo importante para el futuro de la Estrategia Indo-Pacífico. Esta situación estimulará a los cuatro países a unirse, contribuyendo así naturalmente al desarrollo de la región del Indo-Pacífico. Entre estos, el cambio en las relaciones entre China e India tiene un mayor impacto. Las relaciones entre China y Estados Unidos, Japón y Australia han estado sometidas a tensiones estratégicas, por lo que su influencia como variables es relativamente constante. India estaba comprometida con una política de no alineación y buscó la independencia diplomática y el equilibrio en la relación de las grandes potencias. Era prudente unirse a un grupo con una clara intención contra China.
Sin embargo, el conflicto en el valle de Galwan entre China e India, que ocurrió en junio de 2020, llevó las relaciones chino-indias a un nuevo mínimo, mientras que otros ven esto como un punto de inflexión en las relaciones chino-indias, donde es probable que India se adapte. Su política equilibrada y cautelosa para beneficiarse del papel del Cuarteto en su seguridad. Una señal de tal reorganización pueden ser los ejercicios navales combinados en la Bahía de Bengala en noviembre de 2020 en India, Estados Unidos, Japón y Australia.
Hacia la consolidación del cuadrilátero
Es probable que el Indo-Pacífico pase gradualmente de conceptos intangibles a mecanismos concretos formales o informales. En este proceso, el Cuarteto, el mecanismo de diálogo de Estados Unidos, Japón, India y Australia, jugará un papel importante. Cada uno de los cuatro tiene sus propias ideas sobre el Indo-Pacífico, pero esto es solo una afinidad conceptual, y el Cuarteto es el vínculo que los mantiene unidos. Sin el Cuarteto, las opiniones de las cuatro naciones del Indo-Pacífico se habrían dispersado, y fue el Cuarteto quien las hizo complementarias.
Originalmente sin relación con la Estrategia Indo-Pacífico, el Cuarteto se estableció como un mecanismo de diálogo entre los Estados Unidos, Japón, India y Australia para coordinar los esfuerzos de socorro después del tsunami del Océano Índico en diciembre de 2004, pero guardó silencio después de una sola reunión en 2007. Con el advenimiento de la Estrategia Indo-Pacífico de Estados Unidos, el Cuarteto se ha revitalizado como Quad 2.0.
Desde 2017, la frecuencia de las actividades del cuadrilátero ha aumentado, con aproximadamente uno o dos diálogos ministeriales cada año. Ha ampliado su agenda para incluir temas relacionados con seguridad, democracia, economía, orden internacional, internet, infraestructura, etc. En marzo de 2021, fue ascendido de ministro a jefe de estado, una señal de que Biden, lejos de abandonar el legado diplomático de Trump, pretende hacerlo más fuerte y más grande.
Con la estrecha relación entre el Indo-Pacífico y el Cuarteto, el desarrollo posterior del Cuarteto equivale aproximadamente al proceso de institucionalización del Indo-Pacífico. Cuanto más se desarrolló el Quad, más se institucionalizó el progreso de la región del Indo-Pacífico. En el futuro, es muy posible que la región del Indo-Pacífico forme el marco de su mecanismo sobre la base del Cuaternario, pero hasta qué punto hay otra pregunta.
¿Nacido en Asia?
Se ha prestado mucha atención a si un grupo de cuarteto se convertiría en «OTAN en Asia». No hay duda de que a Estados Unidos le gustaría que Quad siguiera este camino. Pero en el actual entorno político internacional, la posibilidad de crear una alianza militar internacional en la línea de la OTAN ya no es probable. No ser «OTAN en Asia» no significa que el Cuarteto no tenga una función militar y de seguridad.
Sin ser un bloque militar formal, aún puede funcionar como un mecanismo de coordinación de seguridad. Sin embargo, construir una alianza militar multinacional hostil a gran escala es más difícil, especialmente porque su objetivo es casi manifiesto: China. Para Estados Unidos y China, la seguridad militar es de particular importancia, sin embargo, sería demasiado estrecho ver al Cuarteto solo desde una perspectiva militar. La importancia del Cuarteto va más allá de las consideraciones puramente militares y de seguridad, y su influencia y funciones son mucho más amplias.
Estados Unidos ya tiene aliados militares, como Japón y Australia, por lo que la clave para convertir al Cuarteto en un bloque militar está en India. Para la India, la creación de una alianza militar es un tema importante y fundamental de sus políticas políticas, diplomáticas y de seguridad básicas. La cooperación en materia de seguridad es una cosa, unirse a una alianza militar es otra. Formar una alianza militar para la India implica asociarse con un vehículo que no puede controlar por completo. Dar este paso podría ser muy difícil para India a menos que haya una amenaza de guerra masiva.
La región del Indo-Pacífico como punto de interés mundial
La región del Indo-Pacífico tiene potencial para expandirse, es decir, para atraer nuevos países a la estrategia del Indo-Pacífico, con Corea del Sur, Nueva Zelanda, Bangladesh, Vietnam y otros países de la ASEAN como principales objetivos. Si tiene éxito, esto ampliará el alcance del Indo-Pacífico y le dará un nuevo impulso. La expansión del Indo-Pacífico puede tomar la forma de asimilación de nuevos miembros, es decir, nuevos países se unirán a la región del Indo-Pacífico y, por lo tanto, se expandirá el Cuaternario. También puede tomar la forma de Quad Plus para entablar un diálogo flexible con otros países. De hecho, las conexiones de segunda vía Quad Plus de bajo nivel existen desde hace años. Puede elevarse a un nivel ministerial o superior.
Europa también está formulando e implementando su propia estrategia del Indo-Pacífico, que es un catalizador adicional para el desarrollo de la región del Indo-Pacífico. El Ministerio de Defensa francés publicó la Estrategia de Defensa francesa para la región del Indo-Pacífico en mayo de 2019. En abril de 2021, Francia anunció su adhesión a la Iniciativa del Indo-Pacífico (IPOI) propuesta por India en 2019 y envió su único portaaviones, Charles de Gaulle. En el Océano Índico para participar en ejercicios conjuntos con India. El gobierno alemán publicó una guía de políticas sobre la región del Indo-Pacífico en septiembre de 2020, titulada «Alemania, Europa y Asia: dando forma al siglo XXI juntos». Al mismo tiempo, el Reino Unido también decidió hacer de la región del Indo-Pacífico el centro de su futura diplomacia y seguridad, lo que resultó en un cambio estratégico en la región del Indo-Pacífico. Esto se reflejó en el documento publicado en marzo de 2021 titulado «El Reino Unido global en una era competitiva: la revisión integrada de seguridad, defensa, desarrollo y política exterior». Al igual que Francia, Gran Bretaña envió su único portaaviones, el HMS Queen Elizabeth, en una gira por los océanos Índico y Pacífico. Más importante aún, en abril de 2021, impulsada por Francia, Alemania y los Países Bajos, la Unión Europea lanzó su propia estrategia Indo-Pacífico, que llamó la «Estrategia de la UE para la Cooperación Indo-Pacífico». Esto indica que el traslado a la región del Indo-Pacífico también se ha convertido en la estrategia común de los 27 países de la Unión Europea.
Aunque existen muchas diferencias en las estrategias del Indo-Pacífico entre la Unión Europea y los Estados Unidos, también hay puntos en común importantes y una afinidad inherente. Esto es especialmente evidente en dos aspectos: desde un punto de vista geoestratégico, todos consideran a China como un objetivo principal y apuntan a frenar el aumento de la influencia estratégica de China. Ideológicamente, ambos insisten en la cooperación basada en valores occidentales: la versión estadounidense defiende los valores liberales. La versión de la UE es la cooperación con personas «de ideas afines». Debido a su ubicación geográfica e influencia tradicional, la región del Indo-Pacífico de la Unión Europea también incluye las regiones árabe y africana, lo que amplía significativamente la extensión geográfica del Indo-Pacífico. Se puede esperar que la región del Indo-Pacífico de Europa, los Estados Unidos, Japón, India y Australia formen tal conexión, que es probable que la región del Indo-Pacífico se actualice a un nivel superior, su tamaño y la influencia serán volverse global.
Consideraciones económicas
Finalmente, con la profundización de la globalización y la cooperación regional, es natural que progrese el vínculo económico entre las regiones del Indo-Pacífico. Mientras tanto, el papel de estas regiones periféricas en la política, la economía y la seguridad mundiales está creciendo, lo que las convierte en el centro de gravedad político y económico del mundo, atrae a jugadores tanto nacionales como extranjeros y convierte a estas regiones en un escenario importante para la cooperación y la competencia internacionales. o confrontación.
Ubicados entre los océanos Pacífico e Índico, los países del sudeste asiático, Australia, Nueva Zelanda, India, Bangladesh y Sri Lanka son los dos países oceánicos. Tienen un interés natural en participar en la cooperación económica regional en las regiones del Pacífico y del Océano Índico. La agenda de la región Indo-Pacífico cubre amplias áreas, además del contenido geoestratégico, también explota la cooperación económica y el comercio, la protección ambiental, la construcción de infraestructura, la comunicación regional, la innovación científica y tecnológica, los servicios, la educación, la digitalización y la cooperación en el luchar contra la epidemia. Y así sucesivamente y así sucesivamente. Si bien esta cooperación puede ser utilizada por los Estados Unidos con fines geopolíticos, para los estados regionales involucrados, la cooperación en estas áreas prácticas puede ser de interés, incluso si no comparten necesariamente el objetivo anti-chino y no desean ponerse del lado del Estados Unidos. y China. Todos estos factores favorecen el vínculo entre las regiones Pacífico e Indopacífico, especialmente en términos económicos, aunque no justifican el carácter confrontativo de la estrategia Indopacífica de Estados Unidos.
de nuestro socio rik
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