¿Cuál es el código de conducta propuesto para el Mar de China Meridional?

El Ministro de Defensa, Rajnath Singh, se dirigió el miércoles (23 de noviembre) a la Reunión de Ministros de Defensa de la ASEAN en Camboya. Esperaba que las negociaciones en curso sobre el Código de Conducta para el Mar Meridional de China fueran coherentes con el derecho internacional, especialmente con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS).

Haciendo hincapié en los intereses legítimos de India en la región, dijo: «Creemos que las iniciativas de seguridad regional deben ser consultivas y orientadas al desarrollo, para reflejar un mayor consenso… India defiende la libertad de navegación y sobrevuelo, el comercio lícito sin obstáculos y la paz». asentamiento del mar». disputas «

Expreso indio Analiza la disputa de larga data en el Mar de China Meridional y un próximo código de conducta en la región.

¿Cuál es el conflicto en el Mar de China Meridional?

El Mar de China Meridional se encuentra justo al sur de China continental y limita con Brunei, China, Indonesia, Malasia y Filipinas. Taiwán y vietnam Ya en la década de 1970, estos países comenzaron a reclamar islas (en su mayoría deshabitadas) al otro lado del mar para controlar los diversos recursos que poseía la región, como reservas de petróleo sin explotar, gas natural y zonas de pesca. También tiene algunas de las rutas de navegación más transitadas del planeta.

Hoy en día, los amplios reclamos de China sobre el mar han provocado el antagonismo de otros países de la región. China reclama el mar como su zona económica exclusiva (ZEE), argumentando que otros países no tienen derecho a realizar ninguna operación militar o económica sin su consentimiento.

Los países del sudeste asiático disputan este reclamo y, en 2016, la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya emitió su fallo sobre un reclamo presentado por Filipinas contra China en virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Falló a favor de Filipinas en casi todos los aspectos. Sin embargo, China, signataria de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, se ha negado a reconocer la autoridad del tribunal.

Las imágenes satelitales recientes de la región han tenido efectos desestabilizadores, mostrando los esfuerzos de China no solo para aumentar el tamaño de las islas existentes, sino también para crear islas artificiales en toda la región. Según el Consejo de Relaciones Exteriores, China ha establecido puertos, instalaciones militares y pistas de aterrizaje en estas islas, particularmente en Paracels y Spratlys, donde tiene veinte y siete puestos de avanzada, respectivamente. China también militarizó Woody Island mediante el despliegue de aviones de combate, misiles de crucero y un sistema de radar.

Para proteger el equilibrio de poder en la región, países como Estados Unidos y Japón han acudido en ayuda de los países del sudeste asiático y les brindan ayuda militar y económica.

¿Qué es el Código de Conducta para el Mar de China Meridional?

En 1995, China ocupó ilegalmente Mischief Reef, a solo 210 kilómetros de la isla filipina de Palawan. más ASEAN Los países lo consideraron un intento descarado de cambiar el statu quo en la región.

En respuesta, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático emitió una declaración conjunta en 1996 expresando su preocupación por la situación en el Mar de China Meridional y pidiendo «una resolución pacífica de la disputa y moderación por parte de las partes involucradas». Además, se propuso un código de conducta regional, que «sentaría las bases para una estabilidad a largo plazo en la región y promovería el entendimiento entre los países demandantes».

Después de años de dolorosas negociaciones entre la ASEAN y China, en 2002 se llegó a una Declaración de Conducta (DOC) ambiciosa y no vinculante en el Mar de China Meridional. Se suponía que este sería un paso importante para crear un código de conducta vinculante que garantizar la paz y la estabilidad en la región. Sin embargo, China siguió ocupando más islas y recurriendo a actividades militares, lo que llevó a los países de la ASEAN a expresar su preocupación por su soberanía e intereses.

Durante los últimos 20 años, esta ha sido la realidad en la región. Por un lado, China ha bloqueado cualquier intento de elaborar un código de conducta vinculante. Por otro lado, continuó con sus políticas expansionistas, lo que hizo que la región fuera muy turbulenta.

Según Ian Storey, investigador sénior del Instituto ISEAS-Yusof Ishak de Singapur, hubo tres puntos conflictivos importantes que han estancado cualquier progreso hacia un código de conducta.

Libros de pisos La política exterior«Primero, ¿cuál es el alcance geográfico del acuerdo? ¿Debería incluir las Islas Paracel, como quiere Vietnam pero China no quiere, o Scarborough Shoal, como quiere Filipinas pero China no quiere. En segundo lugar, el COC debería [code of conduct] Incluir una lista de lo que se debe y lo que no se debe hacer. Beijing no querrá atarse las manos al aceptar prohibir estas actividades. Tercero, ¿debería el COC ser legalmente vinculante? La mayoría de los países miembros de la ASEAN parecen apoyar esto, pero China está en contra».

Algunos desarrollos recientes

En mayo de 2017, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático y China adoptó un marco para el Código de Conducta en el Mar Meridional de China con el objetivo de «facilitar el trabajo hacia la conclusión de un código de conducta efectivo de acuerdo con un cronograma acordado mutuamente». Un año después, se llegó a un acuerdo sobre un borrador único de Código de Conducta para el Mar de China Meridional (SDNT). Mientras unos consideraban un momento importante, otros fueron más cuidadosos a la hora de valorarlo.

La posición de China en el SDNT se basa en el reconocimiento de la línea de nueve guiones, que es la línea que indica los reclamos territoriales de China, incluida la mayor parte del Mar de China Meridional. En 2016, un tribunal arbitral establecido en virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar concluyó que el reclamo de China de derechos históricos sobre áreas marinas (a diferencia de la tierra terrestre y las aguas territoriales) dentro de la línea de nueve puntos no tiene efecto legal si excede lo que tiene derecho bajo UNCLOS.

Esto ha generado preocupaciones de países fuera de la región inmediata, con ASEAN y China pidiendo garantizar que el código de conducta sea «consistente con el derecho internacional existente, como se establece en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar». Desviarse de UNCLOS mientras se crea el Código de Conducta podría abrir una lata de gusanos no solo en el Mar de China Meridional sino también en el resto del mundo, dondequiera que haya disputas territoriales o marítimas.

Según el Capitán Raúl Pedrozo (retirado), Profesor de Derecho Internacional en la Escuela de Guerra Naval de EE. UU., la repentina prisa de China por completar el Código de Conducta se debió a su éxito al tomar el control de los lechos de Spratly y militarizar Scarborough Shoal y las Islas Paracelso. Ha alterado el statu quo hasta tal punto que «no tiene nada que perder y mucho que ganar si concluye un código de conducta que promueva sus reclamos y promueva sus intereses económicos y de seguridad nacional en el SCS, todo a expensas de la ASEAN y un Indo-Pacífico libre y abierto», el escribio en el Diario de la Ley Estudios de Derecho Internacional.

Los comentarios de Rajnath Singh surgen en este contexto, ya que países como India, Estados Unidos y Japón advierten a la ASEAN que un código de conducta solo beneficiará a China. En palabras del Capitán Pedrozo, «¿Estarían los diplomáticos de la ASEAN tan obsesionados con concluir un falso código de conducta que perderían su objetividad y se conformarían con un mal trato en lugar de ningún código?»