Comience ahora las negociaciones de Ucrania con la Unión Europea

Las victorias de Ucrania en el campo de batalla le han valido el derecho a un futuro pacífico y próspero en Europa. Para convertirse en miembro de pleno derecho de Occidente, Ucrania necesitará un fuerte acuerdo de seguridad y un proceso de adhesión a la UE creíble y oportuno. La promesa de pertenecer a la UE es una «zanahoria» tan fuerte y atractiva que muchos países están listos para tomar decisiones políticas difíciles e implementar reformas onerosas para unirse a la familia europea. La estrella polar de la reconstrucción y modernización de Ucrania debería ser unirse a la Unión Europea, que incluye un calendario anunciado de diez años o menos para la adhesión, con negociaciones reales a partir de este año.

La Unión Europea Conceder a Ucrania el «estatus de candidato» En junio de 2022, pero aún no comenzaron oficialmente, las llamadas «negociaciones» de la UE, que son la herramienta principal para hacer una «demanda» de reforma seria de Ucrania. La ayuda exterior que Ucrania necesita de la Unión Europea, Estados Unidos y otros debe estar vinculada a su solicitud para unirse a la Unión Europea. Esta es una de las principales conclusiones del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS). Comité para la Reconstrucción Económica de Ucrania.

Una serie de reuniones de alto nivel de la UE para 2023 podría impulsar esta adhesión en la dirección correcta. próximo mes Cumbre UE-Ucrania puede anunciar el inicio de las negociaciones; Sin embargo, hay muchos impedimentos para hacer avanzar esta agenda.

PrimeroY La Unión Europea tiene «cuestiones constitucionales». Algunos estados quieren cambiar las reglas sobre consenso Para que ningún Estado miembro por sí solo pueda soportar una decisión tan importante como la que es ahora. Con Suecia y España asumiendo la presidencia de la Unión Europea, estos dos países deben liderar el proceso de resolución de este problema.

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SegundoY Algunos países no quieren que Ucrania ingrese a la Unión Europea. que ellos (en silencio) argumentan que Ucrania es demasiado grande y «no comparte nuestros valores en este momento» (código para «demasiado religioso, probablemente demasiado conservador y demasiados trabajadores baratos para inundar la UE»). Estos mismos argumentos se esgrimieron contra España y Polonia cuando querían unirse a la Unión Europea; Sin embargo, ambos países se han enriquecido desde entonces y ahora comparten cargas económicas y de otro tipo con los estados miembros de la UE y son importantes contribuyentes a la unión. Hoy, Alemania es uno de los países que está Él arrastra los pies sobre la adhesión de Ucrania a la Unión Europea.

terceraY existir preocupaciones Acerca de Ucrania «saltando la línea» en países, como Serbia en los Balcanes e incluso Turquía, que han esperado demasiado para ser miembros de la UE. Teniendo en cuenta la guerra y los sacrificios que ha hecho el país, Ucrania merece saltarse la fila.

España, que ostenta la presidencia de la UE en la segunda mitad de 2023, tiene una responsabilidad especial dado que se encontraba en una posición similar a la de Ucrania cuando se incorporó en 1986 después de nueve años. Algunos países, como el Reino Unido, no querían que España se uniera (una ironía ya que el Reino Unido luego abandonó la Unión Europea a través del «Brexit») mientras que el principal patrocinador de España era Alemania. Al igual que Alemania, España (y posiblemente Polonia) debería comprometerse a ser el principal patrocinador de Ucrania en la UE, apoyando y defendiendo activamente el proceso de adhesión de Ucrania durante los próximos diez años.

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Este proceso no será fácil: la adhesión a la Unión Europea requerirá que Ucrania emprenda reformas muy difíciles. Ucrania deberá, entre otras cosas: mejorar el estado de derecho, fortalecer los derechos de propiedad, reducir la corrupción, reformar su sistema judicial y crear un sistema confiable para resolver disputas comerciales. Ucrania tendrá que privatizar o cerrar algunas de las 3.300 empresas estatales. Hay reformas en el sector energético, bancario y agrícola que van en contra de los intereses creados, incluida la poderosa oligarquía. Sin embargo, desde 2014, Ucrania ha demostrado que puede implementar reformas duras, y ha Avanzar En las siete áreas de reforma otorgadas a Ucrania por la Unión Europea.

Al final de este proceso, Ucrania recibirá decenas de miles de millones de dólares en financiamiento de infraestructura para reconstruir y modernizar sus vías férreas, aeropuertos y carreteras para que pueda profundizar sus lazos con Occidente. con expediente cerrado puertos del mar negroUcrania necesita varias infraestructuras del «Plan B», incluidas nuevas carreteras, acceso portuario a través del Danubio y mejores conexiones ferroviarias con Polonia o Rumania. Con su economía basada en “manos (manufactura), cerebros (tecnología), granos (agricultura), combinación energética adecuada y un conjunto de políticas económicas favorables al mercado, Ucrania debería convertirse en el granero de Europa, un Silicon Valley europeo y un importante centro de fabricación.

La reconstrucción de Ucrania dependerá de las garantías de seguridad de Occidente. Con el tiempo, se debería invitar a Ucrania a unirse a la OTAN. Mientras tanto, Ucrania como socio geoestratégico necesita un arreglo como el que tenemos con Israel. Estados Unidos no tiene obligaciones de tratado con Israel, pero otorga paquetes sustanciales de ayuda militar y económica durante diez años y permite que Israel compre armas de «superior».

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Una Ucrania segura y próspera beneficia a la Unión Europea ya todo el mundo democrático. Si se le da la oportunidad, Ucrania seguirá el mismo camino que España o Polonia. Dentro de una generación de membresía en la UE, Ucrania se convertirá en un miembro próspero de la Unión Europea y en un miembro titular de la alianza occidental.

daniel f rund Vicepresidente sénior y director del Comité de Reconstrucción Económica de Ucrania en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales. Es el autor del libro «El imperativo estadounidense: reclamar el liderazgo mundial a través del poder blandoBombardier Books lo publicará en febrero.

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