Biden debería fortalecer las relaciones comerciales con la ASEAN

Autor: Kevin Rutigliano, Universidad de Tammast

El 26 de octubre de 2021, el presidente estadounidense Joe Biden Asistió a una reunión cumbre virtual entre los Estados Unidos y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático – La primera vez en cuatro años que Estados Unidos participa al más alto nivel con el bloque de 10 miembros. Durante su discurso, Biden dijo que Washington estaba comprometido con el papel central de la ASEAN en la región del Indo-Pacífico.

También anunció planes para proporcionar $ 102 millones en gastos para expandir la asociación estratégica entre los Estados Unidos y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, que se dirigirá hacia programas económicos, climáticos, de salud y educativos.

Estados Unidos no se ha reunido con la ASEAN a nivel presidencial desde que el ex presidente Donald Trump asistió a una reunión en Manila en 2017. La presencia y los comentarios de Biden en la cumbre indican que el sudeste asiático es una prioridad más alta para la actual administración. Pero Biden necesitará profundizar los lazos comerciales con la región para convencer a los países de la ASEAN de que el compromiso de Estados Unidos con el sudeste asiático será a largo plazo.

Washington continuó construyendo relaciones de seguridad con socios regionales tradicionales, como TailandiaSingapur y Filipinas, la consolidación de las relaciones de seguridad con Vietnam. También continuó llevando a cabo operaciones de libertad de navegación en el Mar de China Meridional para contrarrestar el comportamiento chino allí.

Pero la formación de AUKUS, una alianza de seguridad tripartita con el Reino Unido y Australia, y aumentar el compromiso Con el cuarteto denota el giro de Estados Unidos hacia el pluralismo privado.

La reacción de Asean Fue misterioso, con algunos miembros preocupados de que estas iniciativas puedan socavar la posición central de la ASEAN en la arquitectura regional. A pesar de estas preocupaciones, Estados Unidos sigue siendo el socio de seguridad número uno para la mayoría de los países de la ASEAN.

Washington se ha quedado rezagado con respecto a Beijing en lo que respecta a las relaciones comerciales con la ASEAN. Durante la última década, China ha aumentado significativamente el comercio bilateral con los países de la ASEAN mediante la aplicación del Acuerdo de Libre Comercio ASEAN-China, que entró en vigor en 2010. En 2009, el comercio entre la ASEAN y China Me paré en 178.180 millones de dólares estadounidenses, en comparación con agradecer 685.280 millones de dólares estadounidenses en 2020. Creció el comercio total entre la ASEAN y los EE. UU. de 148,78 mil millones de dólares estadounidenses agradecer $ 362,2 mil millones durante el mismo período.

Tanto China como la ASEAN forman parte de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) El tratado de libre comercio más grande del mundoque cubre el 30% de la economía mundial. Después de su entrada en vigor, es probable que la RCEP consolide la influencia económica de China en la ASEAN. en 2022. En comparación, Estados Unidos tiene solo un TLC con un país de la ASEAN, que es Singapur.

Para aumentar los lazos económicos con los países de la ASEAN y contrarrestar la influencia económica china en la región, Estados Unidos debe unirse al Acuerdo Integral y Avanzado para la Asociación Transpacífica (CPTPP). Bajo la administración de Obama, Estados Unidos intentó aumentar su comercio con la región a través de la Asociación Transpacífica, un acuerdo de libre comercio de 12 miembros que incluye cuatro naciones de la ASEAN: Brunei, Malasia, Singapur y Vietnam. Pero el presidente Trump se retiró del acuerdo en 2017.

Los miembros restantes del acuerdo mantuvieron viva una versión del acuerdo a través del CPTPP, que entró en vigor en 2018. Reincorporarse al CPTPP aumentaría la influencia económica de Estados Unidos en el sudeste asiático. Estados Unidos incrementará sus relaciones comerciales con los cuatro países de la ASEAN en el acuerdo y las relaciones económicas con los países de la ASEAN que aún no se han adherido al acuerdo.

Tailandia, Filipinas, Indonesia, Corea del Sur y el Reino Unido lo tienen todo expresa interes Al unirse al CPTPP. La incorporación de Estados Unidos probablemente hará que el acuerdo comercial sea más atractivo para estos países. Un CPTPP ampliado de este tipo representaría más del 45 por ciento del PIB mundial, lo que permitiría al CPTPP dar forma a las normas y estándares mundiales en el futuro.

La administración Biden no ha dado indicios de que Estados Unidos se unirá al CPTPP, en parte debido al clima político proteccionista en casa. En cambio, Biden anunciar En la Cumbre de Asia Oriental, Washington comenzará las discusiones sobre un marco económico regional con sus socios en la región del Indo-Pacífico. Si bien los datos indican que es probable que el marco incluya iniciativas de cooperación en tecnología, estándares de infraestructura y cadenas de suministro, la cooperación en estas áreas ya se está dando en la región.

En septiembre de 2021, China Aplicar para unirse a CPTPP. Los 11 miembros de CPTPP tendrán que hacer esto Aprueba entrando en China. Dadas las tensas relaciones de China con Japón, Canadá y Australia, es poco probable que esto suceda pronto.

Pero la solicitud de China de unirse al CPTPP es un movimiento diplomático inteligente. Refuerza la imagen de que China apoya la integración económica en la región del Indo-Pacífico y destaca la continua ausencia de Estados Unidos del acuerdo. Esto es especialmente importante dado que los países de la ASEAN tienden a considerar las relaciones económicas como el mas importante que la cooperación de seguridad tradicional.

Es posible que Estados Unidos tenga que unirse al CPTPP más temprano que tarde para ofrecer una alternativa económica a China y demostrar el compromiso a largo plazo de Estados Unidos con la región con la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático. De lo contrario, Estados Unidos podría perder importancia económica en el Indo-Pacífico a medida que aumenta la influencia de China.

Kevin Rutigliano es profesor del Programa de Estudios Internacionales (ASEAN – China) en la Universidad de Tammast.