Los ministros de defensa asiáticos que hablaron en el Diálogo Shangri-La 2022 en el IISS expresaron casi unánimemente preocupaciones significativas sobre las acciones de Rusia en Ucrania. Un tema europeo jugó un papel muy destacado en la cumbre -y que los ministros de muchas naciones diversas hablaron desde una posición similar- es una noticia alentadora para quienes buscan unir la amplia coalición internacional contra la invasión rusa.
Por primera vez, una crisis en Europa tuvo un lugar destacado en la cumbre de defensa de Asia, el Diálogo IISS Shangri-La, que tuvo lugar este año del 10 al 12 de junio. No fue una sorpresa que los funcionarios occidentales, unidos en oposición a la agresión rusa, hablaran de la guerra de Rusia en Ucrania. Pero todos los ministros de defensa asiáticos también lo han hecho. El principal ministro de Defensa de Malasia, Dato’ Seri Hishamuddin Tun Hussain, dijo que el conflicto tenía «repercusiones sísmicas» para la región. Él y sus compañeros plantearon tres preocupaciones.
Primero, un desafío flagrante al derecho internacional en una parte del mundo lo está debilitando en otra. El ministro de Defensa japonés, Keichi Nobu, señaló que una respuesta a la agresión rusa afectaría «no solo el destino de Ucrania sino también el destino del orden internacional basado en reglas». Su primer ministro, Kishida Fumio, fue aún más explícito en su discurso de apertura: «La Ucrania de hoy puede ser el este de Asia mañana». Otros se hicieron eco de esta preocupación.
En segundo lugar, y más concretamente, está el precedente que sienta el enfrentamiento entre Rusia y Occidente sobre Ucrania para un posible conflicto entre Estados Unidos y China por Taiwán. Como señaló Keshi, «la comunidad internacional ya comparte su preocupación de que una situación similar a la agresión rusa contra Ucrania pueda estallar en la región del Indo-Pacífico». Su homólogo de Fiji, Inia Batikoto Serorato, dibujó la comparación de manera más vívida.
En tercer lugar, hubo consecuencias directas y materiales para los precios de las materias primas. Como señaló el ministro de Defensa de Indonesia, Prabowo Subianto, «Parece lejos de nosotros, pero nos afecta directamente. El problema alimentario, el problema energético». Su homólogo de Singapur, el Dr. Ng Eng Hen, señaló que dado que la interdependencia de los países asiáticos es mayor que entre Europa y Rusia, las consecuencias económicas de la guerra en Asia serían más graves.
El general Wei Fengyi señaló que China «lamenta profundamente y está profundamente entristecida» por el conflicto que ha estado afectando «tremendamente» a su país. Le recordó a su audiencia que China había pedido conversaciones de paz desde el segundo día de la guerra, dando la impresión de que China preferiría no comenzar. Al pedir el cese de los suministros de armas a Ucrania y las sanciones contra Rusia, ha dejado en claro que China lo quiere rápido.
Lo más destacado del Diálogo Shangri-La de este año fue el discurso virtual sin precedentes del presidente ucraniano Volodymyr Zelensky. Con una camiseta diseñada por una niña de Singapur de 16 años para apoyar a Ucrania, se citó al ex primer ministro de Singapur, Lee Kuan Yew, quien promovió la importancia global de respetar las reglas: “Si no hubiera leyes internacionales, y el pez gordo comiera el pescadito y el pescadito comiera camarones, no existiríamos”. Una de las lecciones más amplias de la invasión rusa fue la importancia de las «medidas preventivas para frustrar la violencia» antes de que comience la agresión. Otro fue la indivisibilidad del envío gratuito. Se hizo eco de esta pregunta, planteada por el Director del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos, Dr. John Chipman, en su discurso de apertura: “¿Cómo se puede hablar de ayudar a sostener una región del Indo-Pacífico libre y abierta, cuando hasta ahora ha ¿No se ha demostrado que es posible garantizar la libertad y la apertura del Mar Negro?
Lecciones para Occidente
Si bien no todos en la cumbre condenaron la invasión rusa de Ucrania (el general Wei insinuó que la responsabilidad recae en Estados Unidos), los delegados asiáticos compartieron una preocupación casi unánime sobre sus implicaciones económicas inmediatas y de seguridad a largo plazo. Al hacerlo, reafirmaron la fragilidad y el valor de los principios del sistema internacional. A continuación se presentan dos consecuencias de la diplomacia occidental.
En primer lugar, debería alentar a quienes buscan preservar la amplia coalición internacional contra la invasión rusa. La reunión del 3 de junio entre Macky Sall, líder de la Unión Africana, y el presidente ruso, Vladimir Putin, para discutir la crisis alimentaria mundial generó preocupaciones de que esta alianza pueda estar en un estado de erosión. En Asia, sin embargo, pocos parecen dispuestos a ver a Rusia como parte de la solución a la crisis que ha creado, y la mayoría considera que las ramificaciones de seguridad más amplias son tan importantes como la inflación de los precios de las materias primas.
En segundo lugar, deberían cesar las preocupaciones asiáticas de quienes se inclinan a comprometerse con Rusia negociando —e imponiéndola a Ucrania— una paz que recompensaría la agresión como el precio de poner fin a la guerra, aunque solo sea temporalmente. La profunda preocupación por la integridad del orden basado en reglas y, por implicación, la indivisibilidad de la seguridad, recuerda el comentario del delegado de Haití en la discusión de la Sociedad de Naciones sobre la invasión italiana de Abisinia en 1935: «Nunca olvidemos ese día podríamos ser la Abisinia de alguien».
Muchas naciones pequeñas respondieron a ese llamado, pero las naciones más grandes, que eran de mayor importancia, no lo hicieron. Su respuesta inadecuada a la invasión de Mussolini, en un esfuerzo por comprometer la división de Abisinia y evitar llevar a cabo los castigos más severos, no solo fracasó, sino que envalentonó a otros agresores, allanando el camino para la Segunda Guerra Mundial. Algunos en Europa parecen sentirse atraídos hoy por un compromiso similar. Otros en Asia ven las cosas con más claridad, aunque más lejos. Cuando los líderes de Francia, Alemania e Italia visitaron Kyiv por primera vez y se reunieron conjuntamente con Zelensky, los ojos de ambos continentes estaban atentos.
Este artículo fue publicado por primera vez por Instituto Internacional de Estudios Estratégicos.
«Orgulloso experto en Twitter. Especialista en viajes. Comunicador. Amante de los zombis certificado. Jugador de por vida».