MANILA – Con Camboya asumiendo la presidencia rotatoria de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), las principales naciones regionales están trabajando para unir fuerzas en desafíos geopolíticos sensibles.
La última vez que el hombre fuerte de Camboya, Hun Sen, estuvo a cargo del organismo regional, la ASEAN por primera vez en su historia no emitió una declaración conjunta en medio de desacuerdos sobre las disputas del Mar de China Meridional que ponen a las naciones de la región en desacuerdo con China.
El líder camboyano, un aliado incondicional de Beijing, dejó de discutir públicamente incluso las disputas marítimas. Muy insatisfecho Entre los miembros fundadores de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático como Filipinas y Vietnam. En respuesta, la atribulada Indonesia se ha embarcado en una diplomacia lanzadera de alto riesgo para evitar un mayor colapso en el organismo regional.
Hun Sen también ha expresado su preocupación al estar separado de la mayor parte de la región por lo que algunos consideran «diplomacia vaquera Hacia la brutal junta militar de Myanmar, que tomó el poder de un gobierno electo en febrero de 2021.
Para evitar que se repita el desastre diplomático nuevamente en 2012, cuando fue viabilidad de la ASEAN Cuando se puso en duda una fuerza para la estabilidad regional, Indonesia y Filipinas presionaron por una mayor unidad regional tanto en la seguridad marítima como en Myanmar.
En principio, la ASEAN opera sobre la base de un proceso de toma de decisiones basado en el consenso. Pero el jefe del organismo regional, elegido alternativamente entre los diez estados miembros, ejerce una influencia significativa sobre la dirección del bloque.
Por ejemplo, el presidente, encarnado por el jefe de estado en el país anfitrión, tiene el poder de elegir qué temas debe priorizar el organismo regional, lo que potencialmente descarta temas que no se ajustan a sus intereses.
El presidente también tiene el poder de emitir declaraciones unilaterales cuando los diez miembros no logran llegar a un consenso sobre temas delicados y divisivos.
En 2012, Hun Sen de Camboya aprovechó sus poderes como presidente de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático al excluir deliberadamente el tema del Mar de China Meridional de las discusiones regionales en medio del enfrentamiento marítimo de meses entre Filipinas y China sobre el Scarborough Shoal.
Confiando profundamente en las donaciones y el patrocinio estratégico de China, el líder camboyano buscó repetidamente evitar las disputas marítimas del debate territorial.
Incluso después de años de la presidencia de Camboya, se opuso a las discusiones de la ASEAN acerca de que Filipinas ganó el arbitraje sobre China en sus disputas marítimas en La Haya al quejarse públicamente: «Es muy injusto para Camboya usar a Camboya para confrontar a China. Nos usan y nos maldicen … No se trata de leyes, se trata de política».
Considerando la posterior incursión más profunda de Camboya en la órbita estratégica de China, con el país del sudeste asiático Esperado por muchos para convertirse Es muy probable que Hun Sen, el primer país regional en albergar una instalación naval china, intente una vez más socavar la unidad de la ASEAN en la cuestión del Mar de China Meridional.
como a Kimkong Heng, investigador visitante en el Centro para el Desarrollo de Camboya, dijo: «Es probable que Camboya continúe haciendo hincapié en que los estados demandantes deben abordar las disputas de forma bilateral y abstenerse de atascarse en este tema candente».
Mientras tanto, Hun Sen también está presionando para un compromiso directo con la junta de Myanmar, después de reunirse con el ministro de Relaciones Exteriores designado por el ejército, Wonna Maung Lwin, en Phnom Penh el mes pasado.
También se espera que el líder camboyano se convierta en el primer líder regional visitar Myanmar Después del golpe del año pasado contra el gobierno democráticamente elegido de Aung San Suu Kyi.
Esto contrasta directamente con la posición de la ASEAN, que prohibió a los líderes de la junta participar en la cumbre del año pasado en medio de temores de falta de progreso en la implementación. Del «consenso de cinco puntos» acordadoque tiene como objetivo restaurar la democracia y poner fin a la violencia en Myanmar.
Anticipándose a los reveses bajo la presidencia de Hun Sen, Indonesia y Filipinas están tomando la iniciativa y, por lo tanto, piden una mayor cooperación regional.
La directora de la Agencia de Seguridad Marítima de Indonesia (Pakmala), la vicealmirante Anne Cornea, recientemente Contrapartes invitadas Desde Brunei, Malasia, Filipinas, Singapur y Vietnam para un encuentro en febrero para «intercambiar experiencias y fortalecer la hermandad».
El funcionario indonesio enfatizó la importancia de ofrecer un «enfoque coordinado» a los problemas de seguridad regional, particularmente en el Mar de China Meridional, y «cómo responder sobre el terreno cuando nos encontramos con la misma ‘confusión’ sin mencionar directamente a China».
Aunque Indonesia no es un país demandante directo, ha estado en el extremo receptor del acoso de China a la «zona gris» en el llamado Mar del Norte de Natuna, que se superpone con el extremo sur de la amplia Línea de Beijing de nueve trazos, que reclama la mayor parte del Mar del Sur de China.
Entre diciembre de 2019 y enero de 2020, hasta 60 barcos chinos Cruzado a la Z económica de Indonesiauno (la Zona Económica Exclusiva), lo que llevó a Yakarta a presentar múltiples protestas diplomáticas, así como a desplegar aviones de combate y buques de guerra en la región.
Más recientemente, Indonesia también se ha enfrentado al acoso repetido de China por sus actividades de exploración energética en la región con socios extranjeros, incluida la británica Harbour Energy y la estatal rusa Zarubezhneft.
La Agencia de Seguridad Marítima de Indonesia, conocida como Pakmala, elogió el mes pasado la finalización de un proyecto de perforación de seis meses en la plataforma continental de Indonesia en el Mar del Norte de Natuna como un «Victoria sobre Las persistentes objeciones de China.
El vicealmirante An Cornea afirmó que el país «anotó un punto» contra China a pesar de la constante sombra de los barcos de la Guardia Costera china cerca del área de perforación el año pasado.
«La cuestión es [Chinese vessels] Aan dijo con orgullo a los periodistas en su informe de fin de año el mes pasado. Ahora, Indonesia está pidiendo una mayor cooperación regional entre otros países afectados, que también han estado en el extremo receptor de las botas navales de China en los últimos años.
Satya Pratama, un alto funcionario del gobierno de Indonesia, Él dijo La reunión propuesta por Pakamela complementará el Foro de Guardacostas de la ASEAN y servirá como «una gran oportunidad para que la Guardia Costera de la ASEAN y las agencias de aplicación de la ley marítima hablen y cooperen entre sí».
También enfatizó que Indonesia debe mantenerse firme e inspirar a otros países de la ASEAN «explicando la intención de Indonesia para que otros puedan entenderla y seguirla».
Durante la reunión de ministros de Relaciones Exteriores de la ASEAN y el Grupo de los Siete el mes pasado, el ministro de Relaciones Exteriores de Filipinas, Teodoro Locsin Jr., también adoptó una línea dura en las disputas marítimas.
Los acontecimientos recientes y el aumento de la tensión en el Mar de China Meridional siguen siendo motivo de grave preocupación. Filipinas lanzó protestas diplomáticas en cada incursión y se opuso a la aplicación de la Ley de la Guardia Costera China más allá de los límites de sus derechos marítimos en virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 «. Locsin dijo durante su discurso.
Advirtió que «China puede reclamar lo que quiera y decir lo que quiera, pero no puede hacer nada de lo que quiera sin una respuesta de Filipinas».
El jefe diplomático filipino también lamentó la falta de avances en las negociaciones ASEAN-China sobre el Código de Conducta en el Mar de China Meridional, que continuaron esporádicamente.
«Estos acontecimientos preocupantes subrayan la urgencia y la importancia del Código de Conducta en el Mar de China Meridional», dijo, y destacó los esfuerzos de Manila en este frente como coordinador del país para las Relaciones de Diálogo ASEAN-China.
Pero las negociaciones sobre el Código de Conducta, incluso en nuestra era, no han dado ningún resultado. Se ha opuesto a la exclusión de cualquier poder exterior del Mar de China Meridional. Eso crearía una repugnante esfera de influencia cuasi legal para el cumplido de todas las naciones «.
Los dos miembros fundadores de la ASEAN también destacaron la necesidad de adoptar una postura firme y unida sobre Myanmar. El año pasado, Indonesia lideró los esfuerzos regionales para presionar a la junta militar de Myanmar hacia la restauración de un gobierno democrático.
Esta semana, el presidente de Indonesia, Joko Widodo, mantuvo conversaciones con Hun Sen para coordinar los esfuerzos regionales hacia la junta militar de Myanmar, desalentando así cualquier complacencia por parte del nuevo presidente de la ASEAN.
como mostrar Por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional de Camboya: “Los dos líderes también intercambiaron opiniones sobre los acontecimientos actuales en Myanmar y destacaron la importancia de formular los esfuerzos de la ASEAN para ayudar a Myanmar a encontrar soluciones apropiadas para lograr la reconciliación nacional, la paz duradera, la estabilidad y el desarrollo . «
Por otro lado, Filipinas Ha confirmado La necesidad de «continuar presionando para la implementación rápida y completa del Consenso de Cinco Puntos» y criticó la «negativa de la junta de otorgar acceso al Enviado Especial del Presidente de la ASEAN a todas las partes interesadas, como se pretendía en el Consenso» como «decepcionante».
«Las autoridades militares de Myanmar deben demostrar su compromiso de compromiso trabajando con el Enviado Especial», dijo Locsin en su declaración a sus homólogos en los países de la ASEAN y el G7 el mes pasado, pidiendo a los líderes de la junta que protejan los derechos básicos de sus ciudadanos.
«En este momento de brote pandémico, el pueblo de Myanmar debe ser protegido de la violencia y el acoso», agregó, al tiempo que se comprometió a «continuar trabajando con la ASEAN en sus esfuerzos por encontrar una solución pacífica y duradera a la crisis».
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